|
Курс повышения квалификации по 223-ФЗ «Организация закупок товаров, работ, услуг в соответствии с ФЗ-223 от 18.07.2011»
31 июля - 01 августа 2019 года г. Москва, гостиница «Берлин»,м.Каховская
Бабунов Сергей Валерьевич - опыт работы Главным государственным инспектором в Управлении контроля размещения государственного заказа Центрального аппарата ФАС России, Заведующий кафедрой государственных и корпоративных закупок в ФГБОУ ДПО «ИРДПО», опыт проведения семинаров по методикам электронных площадок (более 8 лет преподавательской деятельности), эксперт-практик с 13 летним опытом по организации и сопровождению торгов, автор статей журнала «Бюллетень Оперативной Информации «Московские Торги».
СТОИМОСТЬ УЧАСТИЯ:
Варианты участия |
Базовая стоимость |
Для постоянных клиентов/
групп от 2-ух человек
|
Курсы повышения квалификации по 223-ФЗ
31 июля - 01 августа 2019г.
спец.цена для группы 4 человека – 99 900 руб.
|
29900 руб./чел.
|
27900 руб./чел.
|
В стоимость включены: кофе-паузы, обеды, раздаточный и методический материал, свидетельство.
Для желающих получить удостоверение о повышении квалификации 108 ак.ч.– последующее обучение
в заочном модуле. Дополнительная оплата – 4000 руб.
|
ПРОГРАММА
Комплексный информационный семинар-практикум для руководителей компаний и членов закупочных комиссий. Все вопросы программы рассматриваются с учетом изменений законодательства на день проведения обучения.
31 июля 2019г. 09.30-10.00 РЕГИСТРАЦИЯ УЧАСТНИКОВ. 10.00-17.00 223-ФЗ: новеллы, правоприменительная практика, особенности электронных закупок. Практика подготовки технических заданий - сложные и спорные вопросы. Обзор практики и актуальных изменений законодательства:
- Практика контроля новых редакций положений; - Позиция ФАС о возможном предельном сроке действия договора; - Новый порядок ведения единого реестра заказчиков; - Корпоративные информационные системы, порядок взаимодействия с ЕИС; - Ограничения предельного объема закупок у ед. поставщика на примере положений заказчиков; - Установление предельных сроков заключения договора; - Новые основания и порядок обжалования действий(бездействия) заказчика в Суде и ФАС; - Обязанность заказчика отвечать на запросы о разъяснении документации; - Новые сроки проведения конкурентных закупок; - Требования к обеспечению заявок –порядок предоставления, размер, возврат, удержание; - Право заключения договора с несколькими участниками закупки – примеры реализации; - Сроки, основания и порядок отмены закупки; - Порядок подачи, изменения, отзыва заявки участником закупки; - Особенности закупок у взаимосвязанных лиц; - Требования к сроку хранения заказчиком документов, относящихся к закупке; - Три варианта указания Н(м)ЦД в Извещении и Документации (за объем, по цене единицы, формула цены – с примерами); - Два разрешенных вида рамочных договоров; - Порядок обоснование Н(м)ЦД - позиции ФАС и Минфина; - НДС в составе цены – как проводить оценку предложений (позиции Судов, ФАС, Минфина); - Порядок применения новой ставки НДС. Возможность изменения цены договора. - Требования к содержанию ежемесячной отчетности; - Требования к содержанию протоколов, составляемых в ходе конкурентной закупки; - Требования к содержанию протокола, составляемого по итогам конкурентной закупки; - Новые исключения определенных закупок из регулирования 223-ФЗ; - Новый порядок рассмотрения жалоб в ФАС; - Особенности установления требований к заявке и порядку оценки коллективного участника; - Изменение понятия «участник закупки»; -Аффилированность и конфликт интересов – понятия, практика, риски. Введение понятия «конфликт интересов» в 223-ФЗ. «Портрет» среднестатистического коррупционера по версии Генпрокуратуры; - Особенности закупок создания произведения архитектуры, градостроительства; - Особенности закупок на выполнение проектных и (или) изыскательских работ; - Случаи, когда заказчик не имеет право устанавливать обеспечение заявки; - Требования к банковским гарантиям; - Поправки в УК – уголовная ответственность заказчиков, экспертов, участников; - Поправки в КОАП – случаи инициирования ФАС расторжения договора; - ПП РФ от 16 сентября 2016 г. N 925 «О приоритете товаров российского происхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами…» - ПРАКТИКА применения; - Чрезвычайная закупка у ед. поставщика – возможность проведения без наличия ЧС; - Примеры правильного обоснования закупки у ед. поставщика – образцы документов; - Примеры обжалования оснований закупки у ед. поставщика; - ТОП 5 нарушений при подготовке технических заданий по версии ФАС; - Переход через «0» - право поставщика доплатить заказчику за право бесплатно поставить товары, выполнить работы, оказать услуги. Особенности заключения и исполнения договора при переходе через «0» в закупках по цене единицы; - Референтная цена основной источник при обосновании Н(м)ЦД - Двойные штрафы за нарушения 223-ФЗ – организация и должностное лицо; - Цессия – практика применения в 223-ФЗ; - В каких случаях можно ограничить/запретить субподряд; - В каких случаях можно проводить закупку на строительство «под ключ»; - В каких случаях можно оплатить работы, выполненные до подписания договора; - Право заказчика запросить информацию и документы о фактических расходах поставщика; - Можно ли требовать у банка неустойку за счет средств банковской гарантии. Особенности проведения электронных закупок: - Случаи обязательности проведения конкурентных закупок в электронной форме; - Новая форма предоставления обеспечения заявки в электронной закупке; - Единый перечень операторов – обзор функционала отобранных ЭП; - Единый реестр участников закупок – регистрация в ЕИС и аккредитации на ЭП; - Электронные магазины малых закупок в 223-ФЗ; - ЕАТ «Березка» - в каких случаях заказчики проводят в нем закупки 100/500 тыс.; - Обязанность отдельных заказчиков установить лимит по договорам 100/500 тыс.; - ЭПГИС "Независимый регистратор» - видео фиксация действий в ЕИС и на ЭП; - Специальный счет участника - блокирование/разблокирование/списание средств; - Проведение электронных закупок: - Особенности проведения электронных закупок у СМСП; - Сроки, этапы (правила применения), особенности электронного конкурса; - Сроки, этапы (правила применения), особенности электронного аукциона; - Сроки, этапы (правила применения), особенности электронного запроса предложений; - Сроки, этапы (правила применения), особенности электронного запроса котировок; - Требования к составу и содержанию заявок на участие в электронных закупках. Эффективность закупок – вертикальная и горизонтальная эффективность закупок на основе результатов проверок Счетной палаты и Прокуратуры; - Нарушения при подготовке Технических заданий и обоснований Н(м)ЦД несущие риски уголовной ответственности. Ожидаемые поправки в 223-ФЗ в 2019 году: - Новые требования к комиссии при введении в 223-ФЗ понятия «конфликт интересов»; - Банковская гарантия в качестве обеспечения заявки СМСП и новые требования к банкам; - Установление предельного срока оплаты по всем договорам; - Корректировка содержания оснований закупок, не регулируемых 223-ФЗ; - Новые основания для включения поставщика в РНП; - Отмена возможности закупки у взаимозависимых лиц без использования 223-ФЗ; - Право поставщика уменьшить объем обеспечения по договору пропорционально объема исполненных обязательств; - Заключение договоров на закупку иностранных товаров с использованием норм из 44-ФЗ; - Обязанность поставщика раскрывать всех выгодоприобретателей в заявке; - Право поставщика уступить денежные требования по договору; - Новые требования к содержанию закупочной документации и извещения и др. - Обзор более 150 законопроектов и проектов НПА связанных с корректировкой 223-ФЗ; - Предложения ФАС и Минфина по модернизации электронных закупок в 223-ФЗ; - Проект поправок в КОАП – новые виды административной ответственности: - Новые штрафы на членов комиссии; - Штрафы за сокращение срока подачи заявок; - Штрафы за нарушение срока отмена закупки; - Штрафы за невыборку объема закупок у СМСП; - Штрафы за заключение договора с нарушением объявленных в закупке и заявке условий; - Штрафы за нарушение сроков и порядка оплаты по договору; - Штрафы за нарушение сроков и порядка заключения договора или отказа от заключения; - Штрафы за нарушение порядка разъяснения документации; - Штрафы за нарушение требований к содержанию протоколов; - Штрафы за нарушение сроков или невнесение информации в реестр договоров.
Лектор: Бабунов Сергей Валерьевич. 11.00-11.30 КОФЕ-ПАУЗА 13.00-14.00 ОБЕД
01 августа 2019г. 10.00-17.00 Практика подготовки технических заданий - Новые правила указания товарных знаков при проведении закупок: - ЗАПРЕТ указания Товарных знаков, Наименования страны происхождения; - Случаи исключения - когда можно указывать товарные знаки в редакции «или эквивалент»; - Случаи исключения - когда можно указывать товарные знаки без указания «или эквивалент»; - Особенности указания товарных знаков, являющихся предметом контракта; - Особенности указания товарных знаков используемых при выполнении работ, оказании услуг. - Тонкости подготовки ТЗ на закупку уникальной/эксклюзивной продукции; - Особенности описания предмета закупки по чертежу, артикулу и т.д.; - Примеры правильного обоснования потребности в конкретном Товарном знаке; - Обязанность заказчика предоставить полный комплект документов для исполнения договора; - Правомерность требования о сохранении номера при закупке услуг мобильной связи; - Инструкция по заполнению заявки – особенности формирования, хитрости, ловушки, риски; - Новый порядок применения КАТАЛОГА товаров/работ/услуг – закрытый набор характеристик и параметров, порядок описания в ТЗ позиций отсутствующих в каталоге; - Правила подготовки и требования к содержанию Технического задания: - Практические рекомендации по применению ТР и национальных стандартов; - Порядок и особенности формирования лотов; - Правила описания Товаров/Работ/Услуг: - когда можно указывать требование к поставке товара заводом изготовителем/дилером; - термин «новый товар»; - особенности установления требований к указанию общеизвестных характеристик; - указание max и min значений параметров, особенности требований к диапазонам и др.; - Национальная система стандартизации Российской Федерации. Федеральный закон от 27 декабря 2002 года N 184-ФЗ «О техническом регулировании», Федеральный закон от 29 июня 2015 года N 162-ФЗ «О стандартизации в Российской Федерации»; - Декларация о соответствии и сертификат соответствия: - единый перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации, - единый перечень продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии; - Регистрация продукции- регистрационные удостоверения; Технические регламенты и национальные стандарты; - Требования к продукции – ГОСТ-Р, СНиП, СанПиН и т.д.; - Лицензирование деятельности участников – сроки действия лицензий, наличие обязательныхпунктов и адресов осуществления деятельности; - Термины - товарный знак и страна происхождения товара; - Ловушки технических заданий не нарушающие действующее законодательство; - Типовые ошибки заказчиков при формировании Технических заданий. Разъяснения ФАС по проблемным вопросам подготовки Технических заданий, в том числе: - Порядок определения улучшенных характеристик товара; - Возможность покупки товара бывшего в употреблении; - Можно ли предусмотреть возможность заранее осмотреть место работ; - Можно ли заменять предусмотренные договором виды работ; - Когда можно закупить строительные работы вместе с оборудованием и т.д. Обзор результатов обжалований технических заданий: - анализ более 1100 решений ФАС по жалобам на технические задания; - анализ более 2000 решений судов по жалобам на технические задания; в том числе по вопросам: - установление положений ТЗ - ограничивающих количество участников закупки; - установление требований к продукции на основании устаревших ГОСТов; - перечисление ГОСТов без соотнесения к конкретным позициям ТЗ; - «дробление» и «укрупнение» предмета закупки; - установления требований о соответствии Техническим условиям; - указание требований к химическому составу товара; - установление коротких сроков поставки/выполнения/оказания; - избыточное укрупнение и усложнение ТЗ; - избыточные требования о наличии лицензий и допусков и т.д. Особенности подготовки Технического задания на закупку: - Продуктов питания /Лекарственных средств/Услуг связи/Образовательных услуг/Информационных услуг/Программного обеспечения/Компьютерной и оргтехники /Расходных материалов/Услуг по сопровождению и работ по техническому обслуживанию/Услуг охраны/Транспортных средств (в том числе ремонта)/Страхования/Услуг субъектов естественных монополий/Работ по строительству, капитальному и текущему ремонту. Примеры ТЗ и Типовые ошибки заказчиков! Повышение эффективности подготовки Технических заданий: - разработка технологической карты типового технического задания по видам Т/Р/У; - разработка типовых технических заданий; - эффективное разделение обязанностей между закупщиками и инициаторами; - введение в КПЭ инициаторов показателя – «качество и своевременность подготовки ТЗ». Закупка по цене единицы товара/работы/услуги: - как правильно сформировать и обосновать цену договора, цену единицы, единичные расценки; - как правильно опубликовать и провести закупку; - обязательные условия договора при проведении закупки по цене единицы. Стандарт закупочной деятельности от ФАС: - порядок формирования критериев и подкритериев оценки заявок; - порядок обоснования начальной (максимальной) цены договора; - порядок формирования лотов при составлении технических заданий. Особенности закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства: - Форма отчетности о закупках у СМСП; - Обязательность закупок у СМСП для новых категорий заказчиков; - Условия закупок у СМСП – реестр СМСП/новые объемы/новые критерии отнесения к СМСП/новая декларация/новый порядок подтверждения статуса СМСП; - Обязанность проводить закупки у СМСП в электронном виде; - 30-дневный срок оплаты по всем договорам с малым бизнесом (ПП РФ от 14.12.2016 N 1355). Договора и приемка товаров, работ, услуг: - Новый порядок внесения сведений в реестр Договоров; - Договора с пролонгацией – возможность продления без проведения новой закупки; - Обеспечение Гарантий; - Требования к порядку приемки; - Как правильно расторгнуть договор при нарушении поставщиком условий; - Неправомерные условия проектов договоров! Классификатор нарушений (рисков), выявляемых Федеральным казначейством. - Порядок рассмотрения жалоб по 223-ФЗ – ст. 18.1 № 135-ФЗ «О защите конкуренции». - Реестр недобросовестных поставщиков (ПП РФ от 22.11.2012 N 1211). - Обзор интересных решений и постановлений о наложении штрафов ФАС за 2018г. - Проект правил ведомственного контроля закупок в рамках 223-ФЗ; - Установление единообразного контроля в сфере закупок; - Особенности рассмотрения дел о несоответствии закупочной документации и положения; - Штрафные санкции по 223-ФЗ. Ответы на вопросы участников семинара. Индивидуальные консультации.
Лектор: Бабунов Сергей Валерьевич. 11.00-11.30 КОФЕ-ПАУЗА 13.00-14.00 ОБЕД.
Стоимость участия...
«Зарядье» задумано как городская достопримечательность, ключевой объект современной Москвы и флагманский парк национального масштаба. На территории парка объекты наследия XVI века соседствуют с инновационной архитектурой и высокотехнологичными аттракционами. Так, с Парящего моста — бетонной консоли длиной 70 метров — открываются панорамные виды на Кремль, набережную и сам парк. Но первую очередь «Зарядье» — это остров тишины и спокойствия, где горожане могут отдохнуть от ритма мегаполиса. Все культурно-развлекательные объекты и новые технологии деликатно интегрированы в ландшафт. Холмы и низины покрыты лесом, степными ландшафтами и пойменными лугами, которые воссоздают разные природные зоны страны, от Крайнего Севера до степных районов.
Подать заявку на участие
8(495)220-16-58 info@geargument.ru 8 (495) 228-64-50
Перейти к расписанию семинаров по 44-ФЗ в Москве в 2018 году
© 2008-2019 Организация и проведение семинаров, курсов повышения квалификации и профессиональной переподготовки, тренингов. Обучение бюджетных организаций, госкорпораций , госмонополий , ГУП, МУП, автономных и коммерческих учреждений по нормам ФЗ-44, ФЗ-223 (Госзакупки). ООО "Академия "Аргумент"
|
|