8 (495) 220-16-58

 

8 (495) 228-64-50

Вконтакте

ГЛАВНАЯ ОБУЧЕНИЕ ПО 44-ФЗ ПОЛИТИКА КОНФИДЕНЦИАЛЬНОСТИ КОНТАКТЫ
 

 

Семинар по 223-ФЗ для руководителей компаний и членов закупочных комиссий

 

27-29 марта 2019 года
г. Москва,  гостиница «Берлин», м.Каховская

Бабунов Сергей Валерьевич - опыт работы Главным государственным инспектором в Управлении контроля размещения государственного заказа Центрального аппарата ФАС России, Заведующий кафедрой государственных и корпоративных закупок в ФГБОУ ДПО «ИРДПО», опыт проведения семинаров по методикам электронных площадок (более 8 лет преподавательской деятельности), эксперт-практик с 13 летним опытом по организации и сопровождению торгов, автор статей журнала «Бюллетень Оперативной Информации «Московские Торги».

Трефилова Татьяна Николаевна - эксперт федерального уровня, профессор кафедры государственных и корпоративных закупок, проректор по научной и инновационной деятельности ГОУ "Институт развития дополнительного профессионального образования", член-корреспондент РАЕН. 

 

Тел.: 8(495)220-16-58

 

Подать заявку на участие...

ПРОГРАММА 

«223-ФЗ. ПРАКТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ РЕАЛИЗАЦИИ. ПРАВИЛА ПОДГОТОВКИ И ТРЕБОВАНИЯ К СОДЕРЖАНИЮ ТЕХНИЧЕСКОГО ЗАДАНИЯ.
УСИЛЕНИЕ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗАКАЗЧИКОВ»

Комплексный информационный семинар-практикум для руководителей компаний и членов закупочных комиссий. Все вопросы программы рассматриваются с учетом изменений законодательства на день проведения обучения.

27 марта 2019 года
09:30-10:00 РЕГИСТРАЦИЯ
10.00-17.00 Обзор практики и актуальных изменений законодательства:

- Практика контроля новых редакций положений;
- Позиция ФАС о возможном предельном сроке действия договора;
- Новый порядок ведения единого реестра заказчиков;
- Корпоративные информационные системы, порядок взаимодействия с ЕИС;
- Ограничения предельного объема закупок у ед. поставщика на примере положений заказчиков;
- Установление предельных сроков заключения договора;
- Новые основания и порядок обжалования действий(бездействия) заказчика в Суде и ФАС;
- Обязанность заказчика отвечать на запросы о разъяснении документации;
- Новые сроки проведения конкурентных закупок;
- Требования к обеспечению заявок –порядок предоставления, размер, возврат, удержание;
- Право заключения договора с несколькими участниками закупки – примеры реализации;
- Сроки, основания и порядок отмены закупки;
- Порядок подачи, изменения, отзыва заявки участником закупки;
- Особенности закупок у взаимосвязанных лиц;
- Требования к сроку хранения заказчиком документов, относящихся к закупке;
- Три варианта указания Н(м)ЦД в Извещении и Документации (за объем, по цене единицы, формула цены – с примерами);
- Два разрешенных вида рамочных договоров;
- Порядок обоснование Н(м)ЦД - позиции ФАС и Минфина;
- НДС в составе цены – как проводить оценку предложений (позиции Судов, ФАС, Минфина);
- Порядок применения новой ставки НДС. Возможность изменения цены договора.
- Требования к содержанию ежемесячной отчетности;
- Требования к содержанию протоколов, составляемых в ходе конкурентной закупки;
- Требования к содержанию протокола, составляемого по итогам конкурентной закупки;
- Новые исключения определенных закупок из регулирования 223-ФЗ;
- Новый порядок рассмотрения жалоб в ФАС;
- Особенности установления требований к заявке и порядку оценки коллективного участника;
- Изменение понятия «участник закупки»;
- Аффилированность и конфликт интересов – понятия, практика, риски. Введение понятия «конфликт интересов» в 223-ФЗ. «Портрет» среднестатистического коррупционера по версии Генпрокуратуры;
- Особенности закупок создания произведения архитектуры, градостроительства;
- Особенности закупок на выполнение проектных и (или) изыскательских работ;
- Случаи, когда заказчик не имеет право устанавливать обеспечение заявки;
- Требования к банковским гарантиям;
- Поправки в УК – уголовная ответственность заказчиков, экспертов, участников;
- Поправки в КОАП – случаи инициирования ФАС расторжения договора;
- ПП РФ от 16 сентября 2016 г. N 925 «О приоритете товаров российского происхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами…» - ПРАКТИКА применения;
- Чрезвычайная закупка у ед. поставщика – возможность проведения без наличия ЧС;
- Примеры правильного обоснования закупки у ед. поставщика – образцы документов;
- Примеры обжалования оснований закупки у ед. поставщика;
- ТОП 5 нарушений при подготовке технических заданий по версии ФАС;
- Переход через «0» - право поставщика доплатить заказчику за право бесплатно поставить товары, выполнить работы, оказать услуги. Особенности заключения и исполнения договора при переходе через «0» в закупках по цене единицы;
- Референтная цена основной источник при обосновании Н(м)ЦД
- Двойные штрафы за нарушения 223-ФЗ – организация и должностное лицо;
- Цессия – практика применения в 223-ФЗ;
- В каких случаях можно ограничить/запретить субподряд;
- В каких случаях можно проводить закупку на строительство «под ключ»;
- В каких случаях можно оплатить работы, выполненные до подписания договора;
- Право заказчика запросить информацию и документы о фактических расходах поставщика;
- Можно ли требовать у банка неустойку за счет средств банковской гарантии.

Особенности проведения электронных закупок:
- Случаи обязательности проведения конкурентных закупок в электронной форме;
- Новая форма предоставления обеспечения заявки в электронной закупке;
- Единый перечень операторов – обзор функционала отобранных ЭП;
- Единый реестр участников закупок – регистрация в ЕИС и аккредитации на ЭП;
- Электронные магазины малых закупок в 223-ФЗ;
- ЕАТ «Березка» - в каких случаях заказчики проводят в нем закупки 100/500 тыс.;
- Обязанность отдельных заказчиков установить лимит по договорам 100/500 тыс.;
- ЭПГИС "Независимый регистратор» - видео фиксация действий в ЕИС и на ЭП;
- Специальный счет участника - блокирование/разблокирование/списание средств;
- Проведение электронных закупок:
- Особенности проведения электронных закупок у СМСП;
- Сроки, этапы (правила применения), особенности электронного конкурса;
- Сроки, этапы (правила применения), особенности электронного аукциона;
- Сроки, этапы (правила применения), особенности электронного запроса предложений;
- Сроки, этапы (правила применения), особенности электронного запроса котировок;
- Требования к составу и содержанию заявок на участие в электронных закупках.
Эффективность закупок – вертикальная и горизонтальная эффективность закупок на основе
результатов проверок Счетной палаты и Прокуратуры;
- Нарушения при подготовке Технических заданий и обоснований Н(м)ЦД несущие риски уголовной ответственности.
Практика подготовки технических заданий
Новые правила указания товарных знаков при проведении закупок:
- ЗАПРЕТ указания Товарных знаков, Наименования страны происхождения;
- Случаи исключения - когда можно указывать товарные знаки в редакции «или эквивалент»;
- Случаи исключения - когда можно указывать товарные знаки без указания «или эквивалент»;
- Особенности указания товарных знаков, являющихся предметом контракта;
- Особенности указания товарных знаков используемых при выполнении работ, оказании услуг.
- Тонкости подготовки ТЗ на закупку уникальной/эксклюзивной продукции;
- Особенности описания предмета закупки по чертежу, артикулу и т.д.;
- Примеры правильного обоснования потребности в конкретном Товарном знаке;
- Обязанность заказчика предоставить полный комплект документов для исполнения договора;
- Правомерность требования о сохранении номера при закупке услуг мобильной связи;
- Инструкция по заполнению заявки – особенности формирования, хитрости, ловушки, риски;
- Новый порядок применения КАТАЛОГА товаров/работ/услуг – закрытый набор характеристик и
параметров, порядок описания в ТЗ позиций отсутствующих в каталоге;
- Правила подготовки и требования к содержанию Технического задания:
- Практические рекомендации по применению ТР и национальных стандартов;
- Порядок и особенности формирования лотов;
- Правила описания Товаров/Работ/Услуг:
- когда можно указывать требование к поставке товара заводом изготовителем/дилером;
- термин «новый товар»;
- особенности установления требований к указанию общеизвестных характеристик;
- указание max и min значений параметров, особенности требований к диапазонам и др.;
- Национальная система стандартизации Российской Федерации. Федеральный закон от 27 декабря 2002 года N 184-ФЗ «О техническом регулировании», Федеральный закон от 29 июня 2015 года N 162-ФЗ «О стандартизации в Российской Федерации»;
- Декларация о соответствии и сертификат соответствия:
- единый перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации,
- единый перечень продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии;
- Регистрация продукции- регистрационные удостоверения;
Технические регламенты и национальные стандарты;
- Требования к продукции – ГОСТ-Р, СНиП, СанПиН и т.д.;
- Лицензирование деятельности участников – сроки действия лицензий, наличие обязательных пунктов и адресов осуществления деятельности;
- Термины - товарный знак и страна происхождения товара;
- Ловушки технических заданий не нарушающие действующее законодательство;
- Типовые ошибки заказчиков при формировании Технических заданий.

Разъяснения ФАС по проблемным вопросам подготовки Технических заданий, в том числе:
- Порядок определения улучшенных характеристик товара;
- Возможность покупки товара бывшего в употреблении;
- Можно ли предусмотреть возможность заранее осмотреть место работ;
- Можно ли заменять предусмотренные договором виды работ;
- Когда можно закупить строительные работы вместе с оборудованием и т.д.

Обзор результатов обжалований технических заданий:
- анализ более 1100 решений ФАС по жалобам на технические задания;
- анализ более 2000 решений судов по жалобам на технические задания;

в том числе по вопросам:
- установление положений ТЗ - ограничивающих количество участников закупки;
- установление требований к продукции на основании устаревших ГОСТов;
- перечисление ГОСТов без соотнесения к конкретным позициям ТЗ;
- «дробление» и «укрупнение» предмета закупки;
- установления требований о соответствии Техническим условиям;- указание требований к химическому составу товара;- установление коротких сроков поставки/выполнения/оказания;
- избыточное укрупнение и усложнение ТЗ;
- избыточные требования о наличии лицензий и допусков и т.д.

Особенности подготовки Технического задания на закупку:
- Продуктов питания /Лекарственных средств/Услуг связи/Образовательных услуг/Информационных услуг/Программного обеспечения/Компьютерной и оргтехники /Расходных материалов/Услуг по сопровождению и работ по техническому обслуживанию/Услуг охраны/Транспортных средств (в том числе ремонта)/Страхования/Услуг субъектов естественных монополий/Работ по строительству, капитальному и текущему ремонту.

Примеры ТЗ и Типовые ошибки заказчиков.
Повышение эффективности подготовки Технических заданий:
- разработка технологической карты типового технического задания по видам Т/Р/У;
- разработка типовых технических заданий;
- эффективное разделение обязанностей между закупщиками и инициаторами;
- введение в КПЭ инициаторов показателя – «качество и своевременность подготовки ТЗ».

Закупка по цене единицы товара/работы/услуги:
- как правильно сформировать и обосновать цену договора, цену единицы, единичные расценки;
- как правильно опубликовать и провести закупку;
- обязательные условия договора при проведении закупки по цене единицы.

Стандарт закупочной деятельности от ФАС:
- порядок формирования критериев и подкритериев оценки заявок;
- порядок обоснования начальной (максимальной) цены договора;
- порядок формирования лотов при составлении технических заданий.

Особенности закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства:
- Форма отчетности о закупках у СМСП;
- Обязательность закупок у СМСП для новых категорий заказчиков;
- Условия закупок у СМСП – реестр СМСП/новые объемы/новые критерии отнесения к СМСП/новая декларация/новый порядок подтверждения статуса СМСП;
- Обязанность проводить закупки у СМСП в электронном виде;
- 30-дневный срок оплаты по всем договорам с малым бизнесом (ПП РФ от 14.12.2016 N 1355).

Договора и приемка товаров, работ, услуг:
- Новый порядок внесения сведений в реестр Договоров;
- Договора с пролонгацией – возможность продления без проведения новой закупки;
- Обеспечение Гарантий;
- Требования к порядку приемки;
- Как правильно расторгнуть договор при нарушении поставщиком условий;
- Неправомерные условия проектов договоров!

Классификатор нарушений (рисков), выявляемых Федеральным казначейством.
- Порядок рассмотрения жалоб по 223-ФЗ – ст. 18.1 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
- Реестр недобросовестных поставщиков (ПП РФ от 22.11.2012 N 1211).
- Обзор интересных решений и постановлений о наложении штрафов ФАС за 2018г.
- Проект правил ведомственного контроля закупок в рамках 223-ФЗ;
- Установление единообразного контроля в сфере закупок;
- Особенности рассмотрения дел о несоответствии закупочной документации и положения;
- Штрафные санкции по 223-ФЗ.
Ответы на вопросы участников семинара. Индивидуальные консультации.

Лектор: Бабунов Сергей Валерьевич

11.00-11.30 КОФЕ-ПАУЗА
13.00-14.00 ОБЕД

 

223-ФЗ

28 марта 2019г.
09:30-10:00 РЕГИСТРАЦИЯ
10.00-17.00
Планируемые поправки в 223-ФЗ

1.Уточнение понятия извещения об осуществлении закупки, документации о закупке.
2.О целях создания комиссии по осуществлению закупок.
3.О новых требованиях к описанию предмета закупки.
4.О подаче жалобы на положения извещения об осуществлении закупки, документации о закупке до окончания срока подачи заявок.

Усиление ответственности заказчиков

1.Новые виды ответственности за неправильный выбор способа закупки.
Примеры формулировок случаев закупки у ед. поставщика
2.Ответственность заказчиков и операторов ЭП при проведении электронных способов закупки.
3.Новые случаи привлечения членов комиссии по осуществлению закупок к административной ответственности.
4.Ответственность за нарушение порядка разъяснения положений документации о закупке. Практика применения.
5.Состав протокола: что можно и нельзя включать в протоколы, составленные при проведении закупок.
6.Нарушение сроков заключения договора, порядка отказа от заключения договора.
7.Невыполнение норматива закупок у субъектов МСП.
8.Нарушение срока и порядка оплаты товаров (работ, услуг) при осуществлении закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, в том числе неисполнение обязанности по обеспечению авансирования, предусмотренного договором.

Проблемы применения 223-ФЗ в новой редакции и пути их решения.

1.Неправильное целеполагание в Положении о закупке. Примеры.
2.Ответственность заказчиков за применение устаревших терминов в Положении о закупке.
3.Неправильное разделение способов закупок. Примеры. Варианты формулировок условий применения способов закупки.
4.Стратегические ошибки при формулировании условий отмены закупки, в том числе в Типовых положениях.
5.Рекомендации по доработке раздела «Заключение и исполнение договора».
6.Практика рассмотрения дел Центральным аппаратом ФАС России в конце 2018 – начале 2019 года.
7.Обзор разъяснительных писем федеральных органов исполнительной власти.

Лектор: Трефилова Татьяна Николаевна

11.00-11.30 КОФЕ-ПАУЗА
13.00-14.00 ОБЕД

 

29 марта 2019г.
10.00-17.00
Проблемы применения 223-ФЗ в новой редакции и пути их решения.

1.Требования к участникам закупки, ограничивающие количество участников закупки, в том числе:
1.1.По правоспособности:
об отсутствии у участника недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;
об отсутствии отрицательного опыта работы с заказчиком (в том числе на примере как требования, так и критерия оценки);
о запрете на участие аффилированных лиц;
требование о том, что участник должен являться производителем либо обладать правом поставки, предоставленным производителем.
1.2.По квалификации:
о наличии опыта ранее исполненных договоров;
о трудовых ресурсах;
о производственных мощностях
1.3.На этапе исполнения договора:
требование о проведении расчетов в конкретных банках;
о запрете на субподряд;
о порядке привлечения субподрядчиков на этапе исполнения договора, в том числе о согласовании субподрядчиков с заказчиком;
об установлении соотношения разделения объема работ между генподрядчиком и субподрядчиками.
2.Практика применения новых требований к описанию предмета закупки.

Планируемые поправки в 223-ФЗ

1.О запрете переговоров заказчика, членов комиссий по осуществлению закупок с участником закупки.
2.О разъяснении положений извещения об осуществлении закупки, документации о конкурентной закупке.
3.О дате отмены конкурентной закупки.
4.О праве участника на подачу заявки после ее отзыва.
5.О признании участника закупки победителем.
6.Новые сроки подачи заявок на участие в конкурсе, аукционе, запросе котировок, запросе предложений.
7.О требованиях к Положению о закупке в части описания способов обеспечения заявок.
8.Об удержании обеспечения заявок.
9.Об установлении требования обеспечения заявок.
10.Об особенностях осуществления конкурентных закупок в электронной форме.
11.О соблюдении требования по конфиденциальности информации при проведении электронных способов закупки.
12.Новая редакция статьи 3.4. «Особенности осуществления конкурентной закупки в электронной форме и функционирования электронной площадки для целей осуществления конкурентной закупки, участниками которой могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства», в том числе:
О требованиях к банкам, выдающим банковские гарантии в качестве обеспечения заявки и исполнения договора.
О реестре банковских гарантий (порядок ведения, включения информации в такой реестр).
О порядке осуществления закупки путем проведения конкурса в электронной форме, аукциона в электронной форме, запроса котировок в электронной форме, запроса предложений в электронной форме.
О новых сроках подачи заявок.
О требованиях к документации о закупке и заявке участника.
О порядке подачи заявок.
О порядке заключения договора.
13.О порядке проведения закрытой закупки в электронной форме.
14.Изменения в информационном обеспечении закупки в части состава размещаемой информации.
15.Об изменении порядка внесения изменения в извещение об осуществлении закупки, в документацию о закупке.
16.Об особенностях ведомственного контроля закупочной деятельности.

Лектор: Трефилова Татьяна Николаевна

11.00-11.30 КОФЕ-ПАУЗА
13.00-14.00 ОБЕД 

3 дня (27-29.03.2019) – 39 900 руб., спец.цена для группы 3 человека – 99 900 руб.

2 дня (28-29.03.2019) -  31 900 руб.,спец.цена для группы 4 человека – 99 900 руб.

1 день (27.03.2019) -  17 900 руб. 

 В подарок! Экспертиза Вашего положения о закупках в дни проведения семинара!

Скидка постоянным клиентам и группам от 2-х человек -2000 руб./чел. 

В стоимость включены: кофе-паузы, обеды, раздаточный и методический материал, свидетельство. 

Для желающих получить удостоверение о повышении квалификации 108 ак. ч.– последующее обучение в заочном модуле. Дополнительная оплата – 4000 руб.

 


 Бронирование номеров в гостинице «Берлин»
http://hotel-berlin-msk.ru/
Тел. 8 (499) 653-77-62
Одноместный стандартный с завтраком — 4000 руб. в сутки
Двухместный стандартный с завтраком — 4700 руб. в сутки

 


   Подать заявку на участие

   8(495)220-16-58      info@geargument.ru      8(495)228-64-50


Расписание семинаров по госзакупкам, госзаказу, 223-ФЗ, 44-ФЗ

© 2008-2019 Организация и проведение семинаров, курсов повышения квалификации и профессиональной переподготовки, тренингов. Обучение бюджетных организаций, госкорпораций , госмонополий , ГУП, МУП, автономных и коммерческих учреждений по нормам ФЗ-44, ФЗ-223 (Госзакупки). ООО "Академия "Аргумент"
 
 
ГЛАВНАЯ ОБУЧЕНИЕ ПО 44-ФЗ ПОЛИТИКА КОНФИДЕНЦИАЛЬНОСТИ КОНТАКТЫ