Курсы профессиональной переподготовки по госзакупкам в Москве

16-19 марта 2020 года
г. Москва, гостиница «Измайлово»,м.Партизанская

Беляева Ольга Александровна - главный научный сотрудник, заведующий кафедрой частноправовых дисциплин ФГНИУ «Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации», доктор юридических наук, профессор РАН.

Набатова Екатерина Дмитриевна - заместитель начальника Управления контроля размещения государственного заказа ФАС России.

Емцова Оксана Анатольевна - к.э.н., эксперт преподаватель Института государственных закупок им. А.Б. Соловьева при Минэкономразвития России, преподаватель Высшей школы экономики, консультант Федеральных целевых программ и ряда проектов Мирового Банка.

Трефилова Татьяна Николаевна - эксперт федерального уровня, профессор кафедры государственных и корпоративных закупок, проректор по научной и инновационной деятельности ГОУ "Институт развития дополнительного профессионального образования", член-корреспондент РАЕН.

Программа предусматривает лекционные, практические занятия, семинары, деловые игры, тренинги, разбор конкретных ситуаций, самостоятельную работу слушателей, проведение круглого стола в конце обучения. Все вопросы программы рассматриваются с учетом последних изменений законодательства!

16 марта 2020г.
09.30-10.00 РЕГИСТРАЦИЯ УЧАСТНИКОВ.
10.00-17.00
Актуальные вопросы закупок по 223-ФЗ в 2020 году. Судебная и административная практика по типичным ошибкам заказчиков. Антимонопольный комплаенс.

1. Последние изменения законодательства, связанные с осуществлением закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства (далее – субъекты МСП):
• Изменение нормативов закупок у субъектов МСП;
• Планирование закупок у субъектов МСП на 2020 – 2022 год;
• Изменение сроков оплаты принятых товаров, работ, услуг;
• О проблемах анализа ценового предложения участников при закупке для МСП;
2. Применение приоритета при закупке радиоэлектронной продукции.
3. Изменения в порядке ведения реестра договоров, в том числе вступающие в силу с 05.01.2020.
4. Новые критерии отнесения товаров, работ, услуг к инновационной продукции и (или) высокотехнологичной продукции.
5. Изменения в закрытых закупках и корректировка Положения о закупках.
6. Судебная практика по последствиям неприведения Положения о закупке в соответствие с требованиями законодательства РФ.
7. Перспектива реформы законодательства о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, в том числе с позиции ФАС России (закрытый перечень закупок у единственного поставщика).
8. Об обосновании начальной (максимальной) цены договора:
• Возможные методы обоснования НМЦД;
• О понятии «идентичные» и «однородные» товары, работы, услуги;
• Примеры оформления обоснования НМЦД;
• Позиция Правительства РФ по вопросу о том, как включать порядок обоснования НМЦД в Положение о закупках (пример);
• Примеры закупок с формулой цены и по единичным расценкам товаров, работ, услуг.
9. Последствия неправильного выбора способа закупки:
• Привлечение к административной ответственности за уклонение от электронной формы закупок.
10. Новое в закупках у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя):
• Дробление закупок: примеры прокурорского надзора, уголовного наказания. Судебная и административная практика по дроблению закупок и его последствиям.
• Закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) как заключение антиконкурентного соглашения.
• Механизмы доказывания ФАС России нарушений антимонопольного законодательства.
• Возможные ценовые пороги закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).
• Позиция Правительства РФ о возможных случаях закупки у единственного поставщика в Положении о закупках.
11. О закупках заказчиков, применяющих 223-ФЗ, товаров работ, услуг в соответствии с требованиями Федерального закона № 44-ФЗ «О контрактной системе»:
• Отбор аудитора: можно ли проводить конкурс с бумажными заявками;
• Порядок размещения информации о закупке услуг аудитора в единой информационной системе (в каком разделе правильно размещать);
• Особенности составления договора об аудиторских услугах.
12. Особенности размещения информации о закупках в ЕИС в 2020 году:
• О размещении информации в ЕИС по неконкурентным способам закупки: судебная практика;
• Примеры привлечения заказчиков к административной ответственности за нарушение сроков размещения информации в ЕИС.
13. Антимонопольный комплаенс.

14. Практика по правилам описания предмета договора:
15. Закупка по товарным знакам без «эквивалента»: прокурорский надзор;
16. Примеры возможных закупок без «эквивалента»: административная практика;
17. О нарушениях при формировании лотов: о включении в состав одного лота;
18. технологически и функционально несвязанных товаров, работ, услуг;
19. Последствия неприменения или неправильного применения документов по стандартизации (ГОСТов): примеры многочисленных нарушений;
20. О возможном построении инструкции по заполнению участниками предложения о показателях товаров, работ, услуг;
21. О возможности требования предоставления образцов продукции на этапе рассмотрения заявок.
22. Требования к участникам закупки
По правоспособности:
• об отсутствии у участника недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;
• об отсутствии отрицательного опыта работы с заказчиком (в том числе на примере как требования, так и критерия оценки);
• о запрете на участие аффилированных лиц;
• требование о том, что участник должен являться производителем либо обладать правом поставки, предоставленным производителем.

По квалификации:
• о наличии опыта ранее исполненных договоров;
• о трудовых ресурсах;
• о производственных мощностях

На этапе исполнения договора:
• требование о проведении расчетов в конкретных банках;
• о запрете на субподряд;
• о порядке привлечения субподрядчиков на этапе исполнения договора, в том числе о согласовании субподрядчиков с заказчиком;
• об установлении соотношения разделения объема работ между генподрядчиком и субподрядчиками.

По должной осмотрительности (на примере требований ПАО «НК «Роснефть»).
Позиция Правительства РФ о возможных требованиях к участникам закупки в Положении о закупке.
23. Судебная и административная практика по нарушения в протоколе, в том числе по признанию протокола неразмещенным в ЕИС.
24. Отказ от заключения договора:
• Злоупотребления заказчиков по неправомерному отказу от заключения договора и их последствия;
• Отказ от заключения договора по «неторговым» способам закупки
25. Требование об одобрении крупной сделки: как правильно формулировать (изменения в практике ФАС России).
26. О полномочиях ФАС России при рассмотрении жалобы в пределах доводы жалобы: судебная практика.

18 марта 2020 г.
09.30-10.00- РЕГИСТРАЦИЯ
10.00-17.00

44-ФЗ. Определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
• Планирование по-новому: как заполнить план-график закупок на 2020 год и какой объем информации необходимо предоставлять.
• Внедрение новых позиций в каталог товаров, работ и услуг для государственных и муниципальных нужд.
• Как заказчики могут формировать техническое задание.
• Схема проведения конкурса в электронной форме: сроки, требования к 1 и 2 частям, порядок рассмотрения и оценки, протоколы.
• Схема проведения аукциона в электронной форме: сроки, требования к 1 и 2 частям, протоколы.
• Схема проведения «строительного аукциона» по новым правилам.
• Особенности закупки строительных работ: обязательное размещение проектной документации при закупке строительных работ.
• Возможность изменения объема и видов работ в при условии изменения цены, а также возможность изменения срока выполнения работ при невозможности исполнения контракта по вине подрядчика.
• Схемы проведения запроса котировок и запроса предложений: требования к заявкам, протоколы.
• Правила заключения контракта по результатам электронной процедуры. Где и в каком порядке подписывается контракт. Протокол разногласий. Изменения требований к содержанию контракта.
• Новые возможности и правила заключения контракта с участником закупки, занявшим второе место. Нюансы перехода. Текущие проблемы.

Практические вопросы применения 44-ФЗ.
• Особенности закупок учреждений культуры.
• Установление размера штрафа в контрактах в процентах.
• Отмена отчетов об исполнении контракта.
• Запрет на истребование информации и документов при рассмотрении жалобы, при их наличии в ЕИС.
• Сокращение сроков на подачу жалобы в контрольный орган.
• Сокращение сроков рассмотрения контрольным органом информации о внесении в РНП.
• Необходимость перехода на референтное ценообразование.
• Сокращение сроков внесения изменений в план–график: 1 день с момента внесения изменений до размещения извещения в ЕИС, заключения контракта с единственным поставщиком.
• Появление возможности по предоставлению обеспечения заявки в форме банковской гарантии.
• Увеличение ценового порога для проведения короткого аукциона.
• Возможность закупать по цене за единицу товара, работы, услуги при невозможности определить объем любой продукции.
• Освобождение СМП и СОНКО от обеспечения исполнения контракта.
• Добросовестность СМП и СОНКО.
• Изменение подхода при рассмотрении вопроса о добросовестности участника при демпинге.
• Сокращение времени рассмотрения первых частей заявок в аукционе.
• Увеличение ценового порога при закупках у единственного поставщика: п. 4 – 300 тыс. руб., п. 5 – 600 тыс. руб., п. 28 — 1 млн. руб.
• Изменение правил предоставления и возврата обеспечения исполнения контракта.
• Уменьшение размера обеспечения исполнения контракта.
• Появление нового вида обеспечения.
• Как установить обеспечение гарантийных обязательств, в каких случаях предоставляется, размер и формы ОГО.
• Отмена при закупке у единственного поставщика подготовки извещения и отчета.
• Включение обоснование цены при закупках у единственного поставщика только по определенным основаниям.
• Отмена обязательности привлечения внешних экспертов при приемке продукции.

19 марта 2020г.
10.00-13.00 «Перезагрузка» контрактных отношений. "Неисправные поставщики: санкции и отказы"

14.00 -17.00 Применение Закона о КС. Обзор текущей практики проверок и рассмотрения жалоб по существу. Основные нарушения закона о КС, выявляемые в ходе рассмотрения жалоб и проведения внеплановых проверок контролирующими органами. Разъяснения ФАС РФ по сложным вопросам применения норм Закона о КС.

- Анализ типичных ошибок действий заказчиков при проведении закупочных процедур по 44-ФЗ, выявляемых в ходе рассмотрения жалоб и проведения внеплановых проверок;
- Актуальные проблемы применения Закона № 44-ФЗ;
- Ужесточение национального режима в сфере закупок, особенности контроля;
- Запрет на установление требований к участникам закупок, приводящих к ограничению конкуренции;
- Практика осуществления контроля со стороны ФАС России.

Лектор: Набатова Екатерина Дмитриевна.
11.00-11.30 КОФЕ-ПАУЗА
13.00-14.00 ОБЕД

Бронирование номеров в гостинице «ИЗМАЙЛОВО»

При бронировании номеров через ООО «Академия «Аргумент»

предоставляется скидка 30% от открытой цены на сайте https://www.hotel-vega.ru/booking

Курсы профессиональной переподготовки в Москве.

«Управление закупочной деятельностью в рамках законов №44-ФЗ и №223-ФЗ» , 270 ак.ч
с выдачей диплома о профессиональной переподготовке
(обучение очно-дистанционное)

Курсы профессиональной переподготовки в Москве.

«Управление закупочной деятельностью в рамках законов №44-ФЗ и №223-ФЗ» , 270 ак.чс выдачей диплома о профессиональной переподготовке(обучение очно-дистанционное)

«Управление закупочной деятельностью в рамках законов №44-ФЗ и №223-ФЗ» , 270 ак.ч
с выдачей диплома о профессиональной переподготовке
(обучение очно-дистанционное)