28 сентября – 02 октября 2020г.
г. Сочи, Отель «Сочи Бриз СПА»,
 Курортный проспект, 72

«Государственный заказ в 2020 году: важные изменения, ключевые моменты и сложные вопросы правоприменительной практики по 44-ФЗ и 223-ФЗ»

Программа предусматривает лекционные, практические занятия, деловые игры, тренинги, разбор конкретных ситуаций, проведение круглого стола в конце обучения.

Все вопросы программы рассматриваются с учетом последних изменений законодательства!

Лектор: Трефилова Татьяна Николаевна - эксперт федерального уровня, профессор кафедры государственных и корпоративных закупок, проректор по научной и инновационной деятельности ГОУ "Институт развития дополнительного профессионального образования", член-корреспондент РАЕН

ПРОГРАММА

28 сентября 2020г.
14.00 – заезд и размещение участников
14:00 - 18:00  Свободное время
18:00 - 20:00  Ужин

29 сентября 2020г.
08:00 - 10:00   Завтрак
10:00 - 13:00   Свободное время
13:30 - 14:30   Обед
14:30 - 18:00   Свободное время
18:00 - 19:30   Ужин
19:30 - 21:30   Приветственный фуршет

30 сентября 2020г.
08:00 - 09:30  Завтрак
09.30 - 10.00   Регистрация слушателей (конференц-зал)
10:00 - 17:00  Работа семинара. Блок 1 (223-ФЗ). Актуальные вопросы закупок по 223-ФЗ в 2020 году. Судебная и административная  практика по типичным ошибкам заказчиков. Антимонопольный комплаенс. 

1. Последние изменения законодательства, связанные с осуществлением закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства (далее – субъекты МСП):

• Изменение нормативов закупок у субъектов МСП;Планирование закупок у субъектов МСП на 2020 – 2022 год;
• Изменение сроков оплаты принятых товаров, работ, услуг;
• О проблемах анализа ценового предложения участников при закупке для МСП;

2. Применение приоритета при закупке радиоэлектронной продукции.
3. Изменения в порядке ведения реестра договоров, в том числе вступающие в силу с 05.01.2020.
4. Новые критерии отнесения товаров, работ, услуг к инновационной продукции и (или) высокотехнологичной продукции.
5. Изменения в закрытых закупках и корректировка Положения о закупках.
6. Судебная практика по последствиям неприведения Положения о закупке в соответствие с требованиями законодательства РФ.
7. Перспектива реформы законодательства о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, в том числе с позиции ФАС России (закрытый перечень закупок у единственного поставщика).
8. Об обосновании начальной (максимальной) цены договора:

• Возможные методы обоснования НМЦД;
• О понятии «идентичные» и «однородные» товары, работы, услуги;
• Примеры оформления обоснования НМЦД;
• Позиция Правительства РФ по вопросу о том, как включать порядок обоснования НМЦД в Положение о закупках (пример);
• Примеры закупок с формулой цены и по единичным расценкам товаров, работ, услуг.

9. Последствия неправильного выбора способа закупки:

• Привлечение к административной ответственности за уклонение от электронной формы закупок.

10.  Новое в закупках у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя):

• Дробление закупок: примеры прокурорского надзора, уголовного наказания. Судебная и административная практика по дроблению закупок и его последствиям.
• Закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) как заключение антиконкурентного соглашения.
• Механизмы доказывания ФАС России нарушений антимонопольного законодательства.
• Возможные ценовые пороги закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).
• Позиция Правительства РФ о возможных случаях закупки у единственного поставщика в Положении о закупках.

11. О закупках заказчиков, применяющих 223-ФЗ, товаров работ, услуг в соответствии с требованиями Федерального закона  № 44-ФЗ «О контрактной системе»:

• Отбор аудитора: можно ли проводить конкурс с бумажными заявками;
• Порядок размещения информации о закупке услуг аудитора в единой информационной системе (в каком разделе правильно размещать);
• Особенности составления договора об аудиторских услугах.

12. Особенности размещения информации о закупках в ЕИС в 2020 году:

• О размещении информации в ЕИС по неконкурентным способам закупки: судебная практика;
• Примеры привлечения заказчиков к административной ответственности за нарушение сроков размещения информации в ЕИС.

13. Практика по требованиям в составе заявки решения об одобрении крупной сделки.Практика по правилам описания предмета договора:

14. Стратегия подготовки ТЗ инициаторами закупок.

15. Антимонопольный комплаенс: цель разработки, структура построения, ответственность должностных лиц, профилактические мероприятия.

• Закупка по товарным знакам без «эквивалента»: прокурорский надзор;
• Примеры возможных закупок без «эквивалента»: административная практика;
• О нарушениях при формировании лотов: о включении в состав одного лота;
• технологически и функционально несвязанных товаров, работ, услуг;
• Последствия неприменения или неправильного применения документов по стандартизации (ГОСТов): примеры многочисленных нарушений;
• О возможном построении инструкции по заполнению участниками предложения о показателях товаров, работ, услуг;
• О возможности требования предоставления образцов продукции на этапе рассмотрения заявок.

16. Требования к участникам закупки

По правоспособности:

• об отсутствии у участника недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;
• об отсутствии отрицательного опыта работы с заказчиком (в том числе на примере как требования, так и критерия оценки);
• о запрете на участие аффилированных лиц;
• требование о том, что участник должен являться производителем либо обладать правом поставки, предоставленным производителем.

По квалификации:

• о наличии опыта ранее исполненных договоров;
• о трудовых ресурсах;
• о производственных мощностях

На этапе исполнения договора:

• требование о проведении расчетов в конкретных банках;
• о запрете на субподряд;
• о порядке привлечения субподрядчиков на этапе исполнения договора, в том числе о согласовании субподрядчиков с заказчиком;
• об установлении соотношения разделения объема работ между генподрядчиком  и субподрядчиками.

По должной осмотрительности (на примере требований ПАО «НК «Роснефть»).
Позиция  Правительства РФ о возможных требованиях к участникам закупки в Положении о закупке.

17. Судебная и административная практика по нарушения в протоколе,  в том числе по признанию протокола неразмещенным в ЕИС.

18. Отказ от заключения договора:

• Злоупотребления заказчиков по неправомерному отказу от заключения договора и их последствия;
• Отказ от заключения договора по «неторговым» способам закупки

19. Требование об одобрении крупной сделки: как правильно формулировать (изменения в практике ФАС России).
20. О полномочиях ФАС России при рассмотрении жалобы в пределах доводы жалобы: судебная практика.
21. Ответы на вопросы.

13:30 - 14:30   Обед
18:00 - 19:30   Ужин

01 октября 2020г.
08:00 - 09:30   Завтрак
10:00 - 17:00   Работа семинара. Блок 2 (44-ФЗ). «Изменения правового регулирования осуществления государственных и муниципальных закупок в 2020 году и их практические последствия».

I. Этап подготовки к закупочной процедуре
1. Изменения в планировании: практически аспекты заполнения плана-графика и его изменения.
2. Новое в нормировании закупок.
3. Особенности разработки извещения и документации о закупке:

• Типовые ошибки заказчиков при обосновании НМЦК.
• Изменения в порядке общественного обсуждения.
• Изменения в Правилах формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
• Изменения в национальном режиме (после декабря 2019 г.)
• Изменения в требованиях к первым частям заявок. Практика.
• Изменения в сфере регулирования и терминологии.
• Изменения в закупках у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).
• Контракты жизненного цикла.

4. Особенности осуществления закупок в области строительства (проектировании и инженерных изысканиях) в 2020 году.
5. Особенности закупок в рамках национальных проектов.
6. Особенности закупок лекарственных препаратов в 2020 году. Практика.
7. Особенности закупок медицинских изделий в 2020 году.

II. Этап проведения закупки
8. Изменения в требованиях в банкам, выдающим банковские гарантии, открывающим спецсчета.
9. Применение системы Независимого регистратора заказчиками и участниками контрактной системы.
10. Особенности участия в электронных закупках.

III. Этап заключения и исполнения контрактов
11. Примеры дисквалификации за нарушение порядка и сроков оплаты.
12. Дробление после ноябрьского Письма ФАС. Практика 2020 года.
13. Изменения в типовых контрактах.
14. Изменения в порядке ведения реестра контрактов (с 01.04.2020 и более поздние).
15. Изменения в порядке осуществления контроля.
16. Изменения в Правилах ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
17. Типовые ошибки заказчиков при исполнении контрактов.
18. Изменения в форме отчета о закупках у СМП и СОНКО, заполняемом до 01.04.2020.
19. Случаи и порядок казначейского сопровождения в 2020 году.

IV. Изменения, вступающие в силу в 2020 году в связи с принятием Федерального закона от 27.12.2019 № 449-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"

20. Изменения в составе заявок по всем электронным способам закупок.
21. Изменения в проведении  запроса котировок в электронной форме (сроки отмены, НМЦК, сроки на подачу заявок, состав заявки, подведение итогов, порядок заключения контракта, последствия признания запроса котировок несостоявшимся).
22. Изменения в случаях осуществления закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) (порядок заключения контрактов, согласование с контрольными органами).
23. Новый порядок проведения закупок по пунктам 4 и 5 части 1 статьи 93 (электронный магазин на площадках операторов).

V. Ответы на вопросы.

13:30 - 14:30   Обед
18:00 - 19:00   Ужин
19:00 - 21:30   Экскурсионная программа «Вечерний Сочи. Гора Ахун. Дегустация вин».

02 октября  2020г.
08:00 - 10:00   Завтрак
10:00 - 12:00   Освобождение номеров

Варианты и стоимость обучения:

Вариант 1. Стоимость участия одного слушателя - 64 300 руб./чел. 
В стоимость включены: обучение + проживание в одноместном номере с трехразовым питанием, экскурсионная программа, фуршет, именное свидетельство.

Специальная цена группам от 2-х слушателей - 57 500 руб./чел.
В стоимость включены: обучение + проживание в двухместном номере с трехразовым питанием, экскурсионная программа, фуршет, именное свидетельство.

Вариант 2. Обучение без проживания - 29 900 руб./чел.
В стоимость включены: обучение (30.09-01.10.), экскурсионная программа, именное свидетельство.

Скидка для постоянных клиентов - 2000 руб./чел.

Для желающих получить удостоверение о повышении квалификации или диплом о профпереподготовке – последующее обучение в заочном модуле. Дополнительная оплата – 4000 руб.

Уютный комфортабельный «Сочи-Бриз Отель» расположен в одном из самых привлекательных уголков центра Сочи: вблизи уникального парка «Дендрарий» и недалеко от берега моря.  В «Сочи-Бриз Отеле» есть всё, что необходимо для Вашего приятного отдыха: комфортабельные номера, ресторан с великолепной кухней, уютный лобби-бар, SPA-центр «Лотос» с термальной зоной, бассейном и большим комплексом оздоровительных услуг.

  Подать заявку на участие...

   8(495) 220-16-58      info@geargument.ru     8 (495) 228-64-50

Расписание семинаров по госзакупкам, госзаказу, 44-ФЗ, 223-ФЗ, ФКС