8 (495) 220-16-58

 

8 (495) 228-64-50

Вконтакте

ГЛАВНАЯ ОБУЧЕНИЕ: 44-ФЗ, 223-ФЗ, ФКС ПОЛИТИКА КОНФИДЕНЦИАЛЬНОСТИ НОВОСТИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ПАРТНЕРЫ КОНТАКТЫ
 

X ежегодная итоговая практическая конференция
«РЕФОРМА ГОСЗАКУПОК: контрактная система и 223-ФЗ в сфере закупок товаров, работ и услуг»

11-15 декабря 2017 г.
г.Москва, гостиница «Измайлово», корпус «Вега»
м.Партизанская, Измайловское ш., дом 71
Время проведения: 10.00-17.00

 

ОСНОВНЫЕ ВОПРОСЫ КОНФЕРЕНЦИИ:

  • Реформа законодательства в сфере закупок (44-ФЗ и 223-ФЗ). Основные проблемы применения законодательства заказчиками.
  • Обзор новых законодательных инициатив, которые будут реализованы в качестве пакета поправок к №44-ФЗ и №223-ФЗ.
  • Существующие сложности применения федерального закона №44-ФЗ и №223-ФЗ, и пути их решения.
  • Способы закупок: процедурные особенности торговых и не торговых процедур.
  • Новое о закупках у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).
  • Планирование и нормирование с учетом последних изменений бюджетного законодательства.
  • Правила составления технических заданий и требования к их содержанию.
  • Заключение и исполнение государственных и муниципальных контрактов в условиях реформы гражданского кодекса РФ.
  • Разъяснения ФАС РФ по сложным вопросам применения №44-ФЗ и №223-ФЗ. Практика рассмотрения жалоб. Внеплановые проверки деятельности заказчиков.
  • Административные правонарушения и ответственность организаторов закупок за неправомерные действия.
  • Пресечение противоправных действий заказчиков контрольными органами при проведении плановых и внеплановых проверок.
  • Обзор основных нарушений, выявленных контрольными органами на примерах проверенных заказчиков.

 

К УЧАСТИЮ В КОНФЕРЕНЦИИ ПРИГЛАШЕНЫ ВЕДУЩИЕ СПЕЦИАЛИСТЫ ОТРАСЛИ:

Бабунов Сергей Валерьевич — опыт работы Главным государственным инспектором в Управлении контроля размещения государственного заказа Центрального аппарата ФАС России, лектор курсов повышения квалификации по 44-ФЗ и 223-ФЗ с опытом проведения семинаров по методикам электронных площадок, автор статей журнала «Бюллетень Оперативной Информации «Московские Торги», эксперт-практик по организации и сопровождению торгов.

Беляева Ольга Александровна – д.ю н., ведущий научный сотрудник Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ, доцент Академии народного хозяйства при Правительстве РФ. Опыт юридической практики в системе государственного заказа более 10 лет. Автор книги «Аукционы и конкурсы. Комментарий судебно-арбитражной практики».

Бойко Андрей Александрович – коммерческий директор площадки B2B—center.

Пластинина Елена Александровна — к.э.н., зав. кафедрой «Государственного и муниципального управления», проректор по научной работе Государственной академии промышленного менеджмента им. Н.П. Пастухова, аккредитованный независимый эксперт на проведение экспертизы на коррупциогенность.

А также представители:

ФАС РФ, Минэкономразвития РФ, Счетной палаты РФ, Арбитражного суда РФ.

 

СТОИМОСТЬ УЧАСТИЯ:

  Базовая Для постоянных клиентов и групп от 2-х человек Для зарегистрировавшихся и оплативших участие до 25.11.2017г.
Итоговая конференция
11-15 декабря 2017г.
34900
руб/чел
31900
руб/чел
31900
руб/чел
Сессия №I(44-ФЗ)
11-13 декабря 2017г.
29900
руб/чел
27900
руб/чел
27900
руб/чел
Сессия №II(223-ФЗ)
13-15 декабря 2017г.
29900
руб/чел
27900
руб/чел
27900
руб/чел

При регистрации до 25.11.2017г. 3-й человек от компании обучается с 50% скидкой!
Участники могут получить диплом о профессиональной переподготовке по госзакупкам (5 дней очного обучения) или удостоверение о повышении квалификации по 44-ФЗ; 223-ФЗ (3 дня очного обучения), продолжив обучение в дистанционном модуле.
Дополнительная оплата — 4000 руб/чел.

 

В СТОИМОСТЬ ВКЛЮЧЕНО:

  • посещение всех лекций, кейсов, деловых игры, круглых столов
  • свидетельство об участии в конференции
  • раздаточный материал
  • фуршет
  • новогодние подарки
  • кофе-паузы
  • обеды
  • общение с коллегами и лекторами
  • хорошее настроение

 

Сессия I - 44-ФЗ: 11-13 декабря 2017г.: «Практика реализации контрактной системы в 2017 г. Система контроля в сфере государственных и муниципальных закупок. Арбитражная практика».


Сессия II - 223-ФЗ: 13-15 декабря 2017г. «Итоги реализации 223-ФЗ. Актуальные вопросы практики применения с учетом изменений в законодательстве».

 

Сессия I - 44-ФЗ: "Практика реализации контрактной системы в 2017г. 
Система контроля в сфере государственных и муниципальных закупок. Арбитражная практика".

 

11 декабря 2017г. 

09.30-10.00- РЕГИСТРАЦИЯ

10.00-13.00

Аудит в сфере закупок. Основные проблемы применения закона № 44-ФЗ.
Основные направления деятельности Счетной палаты Российской Федерации в целях обеспечения проведения аудита в сфере закупок.

  • Аудит государственных закупок.
  • Мониторинг контрактной системы в сфере закупок.
  • Методическое обеспечение аудита в сфере закупок.

Взаимодействие с:

  • общественными организациями, осуществляющими общественный контроль;
  • контрольно-счетными органами субъектов РФ и МО;
  • генеральной прокуратурой;
  • федеральными органами исполнительной власти;

Информационное обеспечение и контроль информации о закупках. Органы аудита и их функции.

  • Проведение аудита эффективности в современных условиях.
  • Виды контрольных мероприятий, их объекты.
  • Стандарт организации и проведения аудита в сфере закупок в рамках реализации законодательства Российской Федерации о контрактной системе.
  • Оценка порядка ценообразования и эффективности системы управления контрактами.
  • Обзор актуальных вопросов практики проведения внутреннего контроля и аудита за эффективным расходованием бюджетных средств.
  • Типичные нарушения как при планировании закупок, так и при исполнении контрактов.
  • Административные правонарушения, выявляемые в ходе контрольных мероприятий.

 

Лектор:

11.00-11.30 Кофе-пауза
13.00-14.00 Обед

Ведущий инспектор Счетной Палаты РФ.

14.00-17.00 

Поправки в Закон о контрактной системе: разъяснения ФАС РФ. Практика проверок и рассмотрения жалоб.

  • Основные нововведения в сфере государственных закупок. Планируемые поправки в Закон о контрактной системе.
  • Особенности проведения закупок конкурентными способами.
  • Особенности осуществления закупок у единственного поставщика. 
  • Роль ФАС России в контрактной системе.
  • Контроль в соответствии с Законом о контрактной системе (контрольные органы и их полномочия, виды контроля). Практика осуществления контроля ФАС России.
  • Реестр недобросовестных поставщиков. 
  • Обзор текущей практики проверок и рассмотрения жалоб, по существу. 
  • Разъяснения ФАС России по сложным вопросам применения норм закона от 05.04.2013 ФЗ-44 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и подзаконных актов. 

Лектор:

Представитель Управления контроля размещения государственного заказа ФАС России.

12 декабря 2017г.
10.00-17.00

Описание объекта закупок: технические регламенты и национальные стандарты:

  • Требования к продукции – ГОСТы, СНиПы, СанПиНы и т.д.;
  • Лицензирование деятельности участников;
  • Типовые ошибки заказчиков при формировании Технических заданий.

Дискуссионная панель «Подготовка технического задания: кто, когда, как обойти острые углы?».

К участию приглашаются представители учреждений и предприятий закупочной отрасли.

  • Порядок и особенности формирования лотов;
  • Правила описания Товаров/Работ/Услуг:
  • когда можно не указывать «или эквивалент» (на примере решений ФАС и судов);
  • термин «новый товар»;
  • указание max и min значений параметров, особенности требований к диапазонным показателям и др.;
  • разработка типовых технических заданий;
  • эффективное разделение обязанностей между закупщиками и инициаторами;
  • аудит и повышение эффективности бизнес процессов взаимодействия подразделений при подготовке ТЗ;
  • введение в КПЭ инициаторов показателя – «качество и своевременность подготовки ТЗ»; введение персональной ответственности для инициаторов.

Способы закупок: процедурные особенности торговых и не торговых процедур.

  • Критерии и алгоритм выбор способа закупок;
  • Преимущества и недостатки монокритериальных и поликритериальных способов;
  • Законодательные запреты и ограничения при выборе закупочной процедуры.

Кейс-стади: «Выбор оптимального способа закупок при планировании»

Разбор вариантов при выборе способа закупки на конкретном примере. Обсуждение рисков заказчика при дроблении закупок.

Закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).

  • Основания закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).
  • Порядок осуществления закупок у единственного поставщика.
  • Извещение о закупке. Уведомление контрольного органа. Контракт по итогам несостоявшейся процедуры: правила согласования.
  • Алгоритм осуществления закупки у единственного поставщика (п.4 ч.1 ст. 93 (закупки на сумму до 100 тыс. руб.), п.9 ч.1 ст. 93 (аварийные закупки), по п.25 ч.1 ст. 93 (признание конкурса, аукциона, запроса котировок, запроса предложений несостоявшимся) и др.)

Дебаты по управлению закупками «Централизация в закупках - за и против». Работа в фокус группах.

  • Заказчики, уполномоченные органы, специализированные организации,
  • Эффективные модели централизации закупок,
  • Минусы централизованных закупок.

 Ответы на вопросы участников конференции. 

11.00-11.30 Кофе-пауза
13.00-14.00 Обед

 

Лектор:

Пластинина Елена Александровна - к.э.н., зав. кафедрой «Государственного и муниципального управления», проректор по научной работе Государственной академии промышленного менеджмента им. Н.П. Пастухова, аккредитованный независимый эксперт на проведение экспертизы на коррупциогенность.

13 декабря 2017г. 
10.00-13.00

«Государственные и муниципальные контракты: комментарии, разъяснения».

  • Предмет контракта, особенности субъектного состава, обязательные условия.
  • Типовые условия контрактов. Контрактная цена. Меры ответственности: условия и порядок их применения.
  • Обеспечение исполнения контракта, особенности банковской гарантии, антидемпинговое обеспечение.
  • Односторонний отказ от исполнения контракта: основания, процедура, проблемы практического применения. Реестр недобросовестных поставщиков.

Деловая игра «Существенные условия контракта»

«Приемка и экспертиза результатов исполнения контракта как слабое звено в системе закупок».

  • Роль эксперта в системе приемки продукции в рамках исполнения законодательства о контрактной системе.
  • Продукции ненадлежащего качества: оформление и гражданско-правовые последствия.
  • Односторонний отказ от исполнения контракта.

Практикум: «Экспертиза шоколада»

Ответы на вопросы участников конференции. 

Лектор:

11.00-11.30 Кофе-пауза
13.00-14.00 Обед

Пластинина Елена Александровна - к.э.н., зав. кафедрой «Государственного и муниципального управления», проректор по научной работе Государственной академии промышленного менеджмента им. Н.П. Пастухова, аккредитованный независимый эксперт на проведение экспертизы на коррупциогенность.

14.00-17.00

Правила подготовки и требования к содержанию Технического задания:
Практические рекомендации по применению ТР и национальных стандартов.

  • Национальная система стандартизации Российской Федерации. Федеральный закон от 27 декабря 2002 года N 184-ФЗ «О техническом регулировании», Федеральный закон от 29 июня 2015 года N 162-ФЗ «О стандартизации в Российской Федерации» - условия и порядок проведения стандартизации.
  • Декларация о соответствии и сертификат соответствия.
  • Регистрация продукции- регистрационные удостоверения.
  • Технические регламенты и национальные стандарты. 
  • Разъяснения ФАС и Министерства экономического развития по проблемным вопросам подготовки Технических заданий.
  • Обзор результатов обжалований по сложным и спорным вопросам подготовки технических заданий за 2016 – начало 2017г.
  • Повышение эффективности подготовки Технических заданий. 
  • Разъяснения ФАС и Министерства экономического развития по Техническим заданиям.

Лектор:

Бабунов Сергей Валерьевич - опыт работы Главным государственным инспектором в Управлении контроля размещения государственного заказа Центрального аппарата ФАС России, заведующий кафедрой государственных и корпоративных закупок ФГБОУ ДПО «ИРДПО»,автор статей журнала «Бюллетень Оперативной Информации «Московские Торги», эксперт-практик по организации и сопровождению торгов.

17.00

Фуршет 

 

Сессия II - 223-ФЗ: "Итоги реализации 223-ФЗ. 

Актуальные вопросы практики применения с учетом изменений в законодательстве".

13 декабря 2017г. 
09.30-10.00- РЕГИСТРАЦИЯ

10.00-17.00

Обзор актуальных и ожидаемых изменений и разъяснений законодательства:

  • Основные нововведения в сфере государственных закупок. Планируемые поправки в Закон о контрактной системе.
  • Особенности проведения закупок конкурентными способами.
  • Особенности осуществления закупок у единственного поставщика. 
  • Роль ФАС России в контрактной системе.
  • Контроль в соответствии с Законом о контрактной системе (контрольные органы и их полномочия, виды контроля). Практика осуществления контроля ФАС России.
  • Реестр недобросовестных поставщиков. 
  • Правила подготовки и требования к содержанию Технического задания.
  • Национальная система стандартизации Российской Федерации. Федеральный закон от 27 декабря 2002 года N 184-ФЗ «О техническом регулировании», Федеральный закон от 29 июня 2015 года N 162-ФЗ «О стандартизации в Российской Федерации» - условия и порядок проведения стандартизации.
  • Технические регламенты и национальные стандарты.
  • Обзор результатов обжалований по сложным и спорным вопросам подготовки технических заданий за 2016 – начало 2017г.
  • Примеры ТЗ и Типовые ошибки заказчиков.

Лектор:

11.00-11.30 Кофе-пауза
13.00-14.00 Обед

Бабунов Сергей Валерьевич - опыт работы Главным государственным инспектором в Управлении контроля размещения государственного заказа Центрального аппарата ФАС России, заведующий кафедрой государственных и корпоративных закупок ФГБОУ ДПО «ИРДПО», автор статей журнала «Бюллетень Оперативной Информации «Московские Торги», эксперт-практик по организации и сопровождению торгов.

14.00-16.30

Договорная работа в регламентированных закупках: специальные правовые конструкции.

  • Существенные условия сделки.
  • Опционные договоры.
  • Абонентские договоры.
  • Рамочные договоры.

Круглый стол: Как управлять рисками за счет эффективной работы с поставщиками?

  • К участию приглашаются представители заказчиков для обмена лучшими практиками по управлению рисками.

Мозговой штурм  « План Б». Поиск выхода из критической ситуации, связанной с форс-мажором в жизни заказчика.

Лектор:

Пластинина Елена Александровна - к.э.н., зав. кафедрой «Государственного и муниципального управления», проректор по научной работе Государственной академии промышленного менеджмента им. Н.П. Пастухова, аккредитованный независимый эксперт на проведение экспертизы на коррупциогенность.

17.00

Фуршет

14 декабря 2017г.
10.00-13.00

Типовые нарушения заказчиков при осуществлении закупок. Штрафные санкции за нарушение норм и требований Закона №223-ФЗ.

  • Функции Федеральной антимонопольной службы при проведении проверок отдельных видов юридических лиц;
  • Составы административных правонарушений. Правоприменительная практика Центрального аппарата ФАС России.
  • Ответственность Заказчика за выбор неправомерного способа закупки; 
  • Требования к участникам закупки: позиция ФАС России;
  • Штрафные санкции за нарушение норм и требований 223-ФЗ о размещении информации в ЕИС; 
  • Порядок соблюдения норм и требований 135-ФЗ «О защите конкуренции»
  • Реестр недобросовестных поставщиков, как инструмент борьбы с недобросовестными поставщиками;
  • Порядок обжалования действий (бездействий) заказчика;
  • Ответственность Заказчика при несоблюдении объемов закупок, которые осуществляются у субъектов малого и среднего предпринимательства;
  • Ответственность за неисполнение предписаний ФАС России по результатам рассмотрения жалоб на действия Заказчика, Оператора, челнов закупочных комиссий.

Лектор:

11.00-11.30 Кофе-пауза
13.00-14.00 Обед

Бубнова Ксения Викторовна – заместитель начальника отдела правоприменительной практики и методологии Управления контроля размещения государственного заказа Федеральной антимонопольной службы.

14.00-17.00 

Анализ сложных и спорных ситуаций в практике применения закона 223-ФЗ, пути преодоления противоречий:

  • основные тенденции развития законодательства о закупках в ближайшей перспективе, обзор текущих законодательных инициатив;
  • основные «пробелы» 223-ФЗ, сложности их трактовки в правоприменительной практике (закупка, электронная форма закупки, нормы-принципы, отчетность по закупкам, режим конфиденциальной информации и др.);
  • распределение конкурентных способов закупок в соотношении с закупками у единственного поставщика (из единственного источника);
  • третейские оговорки в договорах, заключенных по результатам закупочных процедур, арбитрабельность закупочных споров;
  • спорные аспекты «дробления» закупок на суммы, не превышающие 100 (500) тыс. руб.;
  • сделки, не входящие в сферу действия 223-ФЗ: аренда, обязательный аудит, банковский депозит, займы, посреднические договоры, благотворительность и др.;
  • сложные закупки: цессия, спонсорский договор, трехсторонние сделки; закупки на территории зарубежных государств;
  • специфика закупочной деятельности обществ, не являющихся заказчиками, но входящими в ту же группу лиц, особенности применения единого положения о закупке;
  • расходы, не являющиеся закупками (установленные законом платежи, членские взносы, государственная пошлина);
  • споры в связи с разработкой, сроками размещения и применением заказчиками положений о закупке;
  • спорные вопросы предоставления преференций для субъектов МСП: перечень товаров, работ, услуг; долгосрочные договоры, договоры с предельной ценой;
  • соотношение норм ГК РФ о торгах и Закона № 223-ФЗ;
  • особые закупочные ситуации: рамочный договор, «дозакупка», пролонгация, дополнительные соглашения по изменению условий договора, заключенного по результатам закупки;
  • коллективное участие в закупках (консорциумы и прочие договорные объединения участников);
  • порядок заключения договоров по результатам закупки: спорные ситуации и пути их решения; квалификация договоров в качестве кабальных сделок и проч.;
  • соотношение правил проведения закупочной процедуры и порядка исполнения заключенного договора;
  • установление в положении о закупке требований, защищающих права и интересы заказчика: требований к участникам закупок, к обеспечению заявки, а также к порядку заключения и исполнения договоров.

 Лектор:

Беляева Ольга Александровна - д.ю н., ведущий научный сотрудник Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ, доцент Академии народного хозяйства при Правительстве РФ. Опыт юридической практики в системе государственного заказа более 10 лет. Автор книги «Аукционы и конкурсы. Комментарий судебно-арбитражной практики»

15 декабря 2017г.
10.00-17.00

Оптимизация закупочной деятельности организации.

Оптимизация ведения документооборота по закупкам.

  •  Как избавится от штрафов в случае проверок - использование "иных способов" проведения закупок, повышающих эффективность закупочного процесса.
  • Эффективное использование электронных закупок. Скрытые возможности электронных площадок.
  • Лучшие практики коммерческих организаций при осуществлении регламентированных закупок.
  • Практические примеры использование лучших практик предприятиями работающими по 223-ФЗ.
  • Использование систем взаимодействия с контрагентами СРМ. Возможности и преимущества.

 Психология закупки: эффективная манипуляция при работе с поставщиками.

  • Как добиться лучшего результата от текущего контрагента при проведении закупок?
  •  Использование статистических и аналитических систем для принятия управленческих решений и контроля контрагентов.
  • Номенклатурные справочники организации.  Почему необходимы справочники нормативно-справочной информации. Разработка и использование справочников НСИ для организаций.

Законодательные требования в области закупочной деятельности.

Порядок составления положения о закупке и разбор типичных ошибок:

  • Порядок разработки (изменения) и содержание Положения о закупках;
  • Формирование нормативной базы документов;
  • Состав ключевых документов - что должно содержать Положение о закупке;
  • Публикуемая и не публикуемая составляющие Положения о закупке;
  • Особенности, которые должны быть учтены при разработке типовых форм документов;
  • Установление в Положении о закупке требований, защищающих права и интересы заказчика;
  • Типовые Ошибки при разработке Положения о закупке;
Преференции при осуществлении регламентированных закупок
  • Постановление Правительства РФ от 11.12.2014 N 1352 "Об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"
  • Постановление Правительства РФ от 16.09.2016 N 925
    "О приоритете товаров российского происхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами, по отношению к товарам, происходящим из иностранного государства, работам, услугам, выполняемым, оказываемым иностранными лицами"

11.00-11.30 Кофе-пауза
13.00-14.00 Обед

 

 Лектор:

Бойко Андрей Александрович – коммерческий директор площадки B2B-center.

 


 Бронирование номеров в гостинице «Измайлово»

«стандарт» одноместный/двухместный – 4360/5010 руб.(сутки);

включая НДС и завтрак (шведский стол). 


   Подать заявку на участие

   8(495) 220-16-58      info@geargument.ru     8 (495) 228-64-50


Перейти к расписанию семинаров по госзакупкам, госзаказу, 44-ФЗ, 223-ФЗ, ФКС

© 2008-2017 Организация и проведение семинаров, курсов повышения квалификации и профессиональной переподготовки, тренингов. Обучение бюджетных организаций, госкорпораций , госмонополий , ГУП, МУП, автономных и коммерческих учреждений по нормам ФЗ-44, ФЗ-223 (Госзакупки). ООО "Академия "Аргумент"
 
 
ГЛАВНАЯ ОБУЧЕНИЕ: 44-ФЗ, 223-ФЗ, ФКС ПОЛИТИКА КОНФИДЕНЦИАЛЬНОСТИ НОВОСТИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ПАРТНЕРЫ КОНТАКТЫ