3 декабря 2019г.
09.30-10.00- РЕГИСТРАЦИЯ
10.00 -17.00 . Новации в законодательстве о закупках (44-ФЗ)
Новшества, вступившие в силу в мае 2019.

• Особенности закупок учреждений культуры.
• Установление размера штрафа в контрактах в процентах.
• Отмена отчетов об исполнении контракта.
• Запрет на истребование информации и документов при рассмотрении жалобы, при их наличии в ЕИС.
• Сокращение сроков на подачу жалобы в контрольный орган. Сокращение сроков рассмотрения контрольным органом информации о внесении в РНП.
• Необходимость перехода на референтное ценообразование.

Новшества, вступившие в силу с июля 2019 и далее.

• Сокращение сроков внесения изменений в план–график: 1 день с момента внесения изменений до размещения извещения в ЕИС, заключения контракта с единственным поставщиком.
• Появление возможности по предоставлению обеспечения заявки в форме банковской гарантии.
• Увеличение ценового порога для проведения короткого аукциона.
• Возможность закупать по цене за единицу товара, работы, услуги при невозможности определить объем любой продукции.
• Освобождение СМП и СОНКО от обеспечения исполнения контракта. Добросовестность СМП и СОНКО.
• Изменение подхода при рассмотрении вопроса о добросовестности участника при демпинге.
• Сокращение времени рассмотрения первых частей заявок в аукционе.
• Увеличение ценового порога при закупках у единственного поставщика: п. 4 – 300 тыс. руб.,  п. 5 – 600 тыс. руб., п. 28 — 1 млн. руб.
• Изменение правил предоставления и возврата обеспечения исполнения контракта. Уменьшение размера обеспечения исполнения контракта. 
• Появление нового вида обеспечения. Как установить обеспечение гарантийных обязательств, в каких случаях предоставляется, размер и формы ОГО.
• Отмена при закупке у единственного поставщика подготовки извещения и отчета. Включение обоснование цены при закупках у единственного поставщика только по определенным основаниям.
• Отмена обязательности привлечения внешних экспертов при приемке продукции.
• Отмена плана закупок.
• Что изменится при составлении плана-графика закупок на 2020 г.

Определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей)

• Внедрение новых позиций в каталог товаров, работ и услуг для государственных и муниципальных нужд.
• Как заказчики могут формировать техническое задание.
• Схема проведения конкурса в электронной форме: сроки, требования к 1 и 2 частям, порядок рассмотрения и оценки, протоколы.
• Схема проведения аукциона в электронной форме: сроки, требования к 1 и 2 частям, протоколы.
• Схема проведения «строительного аукциона» по новым правилам. Особенности закупки строительных работ: обязательное размещение проектной документации при закупке строительных работ.
• Возможность изменения объема и видов работ в при условии изменения цены, а также возможность изменения срока выполнения работ при невозможности исполнения контракта по вине подрядчика.
• Схемы проведения запроса котировок и запроса предложений: требования к заявкам, протоколы.
• Правила заключения контракта по результатам электронной процедуры. Где и в каком порядке подписывается контракт. Протокол разногласий. Изменения требований к содержанию контракта. Новые возможности и правила заключения контракта с участником закупки, занявшим второе место. Нюансы перехода. Текущие проблемы.

Ответы на вопросы слушателей. Рекомендации.

 

 

Лектор: Емцова Оксана Анатольевна - кандидат экономических наук, эксперт Национальной ассоциации институтов госзакупок, член рабочей группы Экспертного совета при Правительстве Российской Федерации по вопросам совершенствовании государственных закупок и государственных инвестиций.

 

4 декабря 2019г.
10.00-17.00  
Применение Закона о КС. Обзор текущей практики проверок и рассмотрения жалоб по существу. Основные нарушения закона о КС, выявляемые в ходе рассмотрения жалоб и проведения внеплановых проверок контролирующими органами. Разъяснения ФАС РФ по сложным вопросам применения норм Закона о КС

• Новые правила проведения государственных закупок: последние нововведения и полный переход на электронные закупки в 2019 году.
• Конкурентные способы закупки в электронной форме и практика их применения.
• Проведение закупок в электронной форме: особенности проведения конкурентных процедур (запрос котировок в электронной форме, запрос предложений в электронной форме, открытый конкурс в электронной форме, конкурс с ограниченным участием в электронной форме, двухэтапный конкурс в электронной форме). 
• Типовые ошибки заказчиков и участников закупки. Взгляд со стороны контрольного органа.
• Практика осуществления контроля ФАС России:
• Функции и полномочия ФАС России в сфере закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
• Практика контроля Центрального аппарата ФАС России. Анализ типовых нарушений закона о контрактной системе, выявляемых в ходе рассмотрения жалоб и проведения внеплановых проверок. Практические примеры.
• Актуальные вопросы составления документации о закупке, технического задания, инструкции по заполнению заявки. Вопросы укрупнения лотов и ограничения количества участников закупки. Применение законодательства о закупках с учетом положений антимонопольного законодательства. Позиция антимонопольного органа.
• Разъяснения ФАС России по сложным вопросам применения норм закона от 05.04.2013 ФЗ-44 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
• Порядок обжалования действий заказчика, членов комиссии по осуществлению закупок, контрактного управляющего, должностных лиц контрактной службы, уполномоченного органа, оператора электронной̆ площадки. Изменения правил обжалования в 2019 году.
• Проблемные вопросы, связанные с заключением контракта с единственным поставщиком.
• Основания и порядок включения информации в реестр недобросовестных поставщиков. Нарушения, допускаемые при одностороннем расторжении контрактов. Обзор практики рассмотрения вопросов о включении информации в реестр.
• Перспективы развития госзакупок: ключевые идеи будущих изменений в законодательстве о госзакупках – к чему готовиться заказчикам и поставщикам в 2019-2021 годах (о проектах НПА, готовых к выходу, находящихся в разработке).
• Ответы на вопросы

Лектор: Набатова Екатерина Дмитриевна - заместитель начальника Управления контроля размещения государственного заказа ФАС России.