8 (495) 220-16-58

 

8 (495) 228-64-50

Вконтакте

ГЛАВНАЯ РАСПИСАНИЕ ПОЛИТИКА КОНФИДЕНЦИАЛЬНОСТИ СВЕДЕНИЯ ОБ АКАДЕМИИ АРГУМЕНТ КОНТАКТЫ
 

Курсы повышения квалификации 120 ак.ч
«Управление государственными и муниципальными закупками»
в соответствии с 44-ФЗ от 05.04.2013»
(обучение очно-дистанционное)
 
19-20 ноября 2019 года
г. Москва, гостиница «Измайлово»,м.Партизанская
 
«44-ФЗ. ИЗМЕНЕНИЯ В ПРАВИЛАХ ЗАКУПОК В 2019 ГОДУ.
РАЗЪЯСНЕНИЯ ФАС РФ ПО СЛОЖНЫМ ВОПРОСАМ ПРИМЕНЕНИЯ НОРМ ЗАКОНА»

 

Программа предусматривает лекционные, практические занятия, деловые игры, разбор конкретных ситуаций, проведение круглого стола в конце обучения. Все вопросы программы рассматриваются с учетом последних изменений законодательства!

 

19 ноября 2019г.
10.00-13.00  Государственные и муниципальные контракты: комментарии и разъяснения по 44-ФЗ.

  • Обзор последних изменений в законодательстве о контрактной системе в сфере закупок. Комментарий к планируемым изменениям в законодательстве о контрактной системе в сфере закупок.
  • Полномочия Правительства Российской Федерации по регулированию контрактных отношений.
  • Преимущества, предоставляемые участникам закупки.
  • Предмет контракта, особенности субъектного состава, обязательные условия.
  • Типовые условия контрактов.
  • Контрактная цена.
  • Банковское сопровождение контрактов.
  • Обязанность участника закупки, с которым заключается контракт, предоставить заказчику информацию о своих выгодоприобретателях.
  • Обязанность поставщика (подрядчика, исполнителя) предоставлять информацию о всех соисполнителях, субподрядчиках, заключивших договор или договоры с поставщиком (подрядчиком, исполнителем), цена которого или общая цена которых составляет более чем десять процентов цены контракта.
  • Исполнение контракта: приемка и экспертиза результатов исполнения контракта.
  • Обеспечение исполнения контракта, особенности банковской гарантии, антидемпинговое обеспечение.
  • Меры ответственности: условия и порядок их применения.
  • Изменение и расторжение контракта. Односторонний отказ от исполнения контракта: основания, процедура, проблемы практического применения.
  • Реестр недобросовестных поставщиков. Реестр контрактов, заключенных заказчиками.
  • Условия признания судом контракта недействительным.

Лектор:  Беляева Ольга Александровна.
11.00-11.30 КОФЕ-ПАУЗА
13.00-14.00 ОБЕД

14.00 -17.00 Применение Закона о КС. Обзор текущей практики проверок и рассмотрения жалоб по существу. Основные нарушения закона о КС, выявляемые в ходе рассмотрения жалоб и проведения внеплановых проверок контролирующими органами. Разъяснения ФАС РФ по сложным вопросам применения норм Закона о КС

  • Новые правила проведения государственных закупок: последние нововведения и полный переход на электронные закупки в 2019 году.
  • Конкурентные способы закупки в электронной форме и практика их применения.
  • Проведение закупок в электронной форме: особенности проведения конкурентных процедур (запрос котировок в электронной форме, запрос предложений в электронной форме, открытый конкурс в электронной форме, конкурс с ограниченным участием в электронной форме, двухэтапный конкурс в электронной форме). 
  • Типовые ошибки заказчиков и участников закупки. Взгляд со стороны контрольного органа.
  • Практика осуществления контроля ФАС России:
  • Функции и полномочия ФАС России в сфере закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
  • Практика контроля Центрального аппарата ФАС России. Анализ типовых нарушений закона о контрактной системе, выявляемых в ходе рассмотрения жалоб и проведения внеплановых проверок. Практические примеры.
  • Актуальные вопросы составления документации о закупке, технического задания, инструкции по заполнению заявки. Вопросы укрупнения лотов и ограничения количества участников закупки. Применение законодательства о закупках с учетом положений антимонопольного законодательства. Позиция антимонопольного органа.
  • Разъяснения ФАС России по сложным вопросам применения норм закона от 05.04.2013 ФЗ-44 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
  • Порядок обжалования действий заказчика, членов комиссии по осуществлению закупок, контрактного управляющего, должностных лиц контрактной службы, уполномоченного органа, оператора электронной̆ площадки. Изменения правил обжалования в 2019 году.
  • Проблемные вопросы, связанные с заключением контракта с единственным поставщиком.
  • Основания и порядок включения информации в реестр недобросовестных поставщиков. Нарушения, допускаемые при одностороннем расторжении контрактов. Обзор практики рассмотрения вопросов о включении информации в реестр.
  • Перспективы развития госзакупок: ключевые идеи будущих изменений в законодательстве о госзакупках – к чему готовиться заказчикам и поставщикам в 2019-2021 годах (о проектах НПА, готовых к выходу, находящихся в разработке).
  • Ответы на вопросы

Лектор: Набатова Екатерина Дмитриевна.

 

20 ноября 2019г.
09.30-10.00- РЕГИСТРАЦИЯ
10.00 -17.00 .
44-ФЗ: правила закупок в 2019 году.
1. Изменения, принятые 69-ФЗ, вступившие в силу с 1 мая 2019 года об особенностях закупок услуг по организации отдыха и оздоровления детей
Изменения, предусмотренные 70-ФЗ, вступающие в силу с 31 июля 2019 года об особенностях закупок в сфере культуры: объем закупки у единственного поставщика, закупки муз.инструментов, запрет на субподряд и пр.
Изменения, предусмотренные 71-ФЗ, вступившие в силу с 12 мая 2019 года: 
Изменения в порядке установления размера штрафа в контракте
Изменения в порядке составления отчета об исполнении контракта, этапа контракта
Изменены сроки рассмотрения контрольными органами документов при внесении участников в реестр недобросовестных поставщиков, сроки для подачи жалобы, порядок предоставления необходимых для рассмотрения жалобы документов, срок начала работы ГИС «Независимый регистратор». 
Изменения, предусмотренные 71-ФЗ, вступившие в силу с 1 июля 2019 года: 
изменение срока «выжидания» от внесения изменений в план-график до размещения извещения о закупке
увеличение ценового порога для проведения «короткого» электронного аукциона
увеличение ценового порога при закупках у ед. поставщика по ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ: по п. 4, по п. 28;
СМП и СОНКО освобождены от обеспечения исполнения контракта: особенности применения
Возможность закупать любую продукцию по цене за единицу товара, работы, услуги при неопределённом объеме.
Новые требования к составу документации, заявок участников, процедуре проведения электронного аукциона при закупке строительных работ
Изменен порядок проведения предквалификационного отбора при проведении электронного аукциона
Сокращены сроки рассмотрения первых частей заявок в «длинных» аукционах
Новые последствия признания запроса предложений несостоявшимся
Установлена возможность заключить контракт со «вторым номером» без повторного проведения такой закупки;
Предусмотрена возможность изменения любых существенных условий контракта с ед. поставщиком (п.п. 1, 8, 22, 23, 29, 32, 34, 51 ч. 1 ст. 93)
Изменения, предусмотренные 71-ФЗ и вступающие в силу с 31 июля 2019 г.:
В части обязанности заказчика при закупке у ед. поставщика по любым основаниям составлять и размещать в ЕИС извещение и отчет; требования включать в контракт обоснование цены  предусмотрено при закупках у ед. поставщика только по основаниям п.п. 3, 6, 9, 11, 12, 18, 22, 23, 30-32, 34, 35, 37-41, 46, 49 ч.1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ; обязательности проведения «внешней» экспертизы при приемке продукции при осуществлении закупки у ед. поставщика по любым основаниям. 
Изменения, предусмотренные 71-ФЗ и вступающие в силу с 1 октября 2019 г. В части планирования закупок, составления планов закупок
Изменения, предусмотренные 71-ФЗ и вступающие в силу с 1 апреля 2020 г.:
будут изменены положения Закона № 44-ФЗ, регулирующие осуществление контроля, предусмотренного ч. 5 ст. 99 Закона № 44-ФЗ.
2. Изменения в правилах госзакупок с 1 января, 1 июля 2019 года
Изменения в правилах госзакупок с 1 января 2019 года.

  • Особенности формирования, утверждения и размещения планов закупок на 2019 год и плановый период 2020-2021 гг.
  • Изменения в части контроля по ч. 5 статьи 99 44-ФЗ в отношении заказчиков, осуществляющих закупки для обеспечения нужд субъектов РФ и муниципальных нужд.
  • Изменения в части неразмещения в ЕИС объектов контроля до устранения выявленных нарушений в соответствии с Постановлением правительства № 1367 от 12 декабря 2015 г.
  • Особенности предоставления обеспечения заявок бюджетными, автономными учреждениями с 27 декабря 2018 года.
  • Изменения в части применения антидемпинговых мер и предоставления информации, подтверждающей добросовестность.
  • Новые случаи заключения контрактов с единственными поставщиками.
  • Изменения в части обязательности проведения внешней экспертизы исполнения контрактов, заключенных по результатам несостоявшихся электронных процедур.
  • Порядок оформления внешних экспертиз, проводимых сторонними экспертами.
  • Новая административная и уголовная ответственность за нарушения в проведении внешней экспертизы.
  • Изменение цены контракта в связи увеличением ставки НДС. Возможности, условия применения.
  • Изменения  в правилах закупок на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.
  • Изменения в условиях авансирования контрактов.
  • Учет несостоявшихся электронных процедур закупок в объеме закупок у СМП и СОНКО.
  • Изменения в Требованиях энергоэффективности товаров для зданий, магистральных дорог, магистральных улиц общегородского значения.
  • Формирование Единого реестра участников закупок.
  • Особенности участия в закупках офшорных компаний.
  • Особенности закупок бюджетными учреждениями и иными юридическими лицами. 
  • Требования к участникам закупки. Документы, подтверждающие соответствие участника закупки установленным требованиям. 
  • Реестр недобросовестных поставщиков: основания для включения и исключения сведений из реестра, порядок ведения. 
  • Требования к заявкам на участие в закупке. Состав сведений и документов. Порядок подачи заявок. 
  • Преференции субъектам малого предпринимательства, социально-ориентированным некоммерческим организациям, организациям инвалидов и учреждениям уголовно-исполнительной системы: размер, порядок и случаи предоставления преимуществ. 
  • Национальный режим при осуществлении закупок. Требования Приказа №126Н. Правило «третий лишний» в закупках определенных товаров, работ, услуг. Правило «второй лишний» в закупках определенных товаров, работ, услуг. Особенности закупок мебели
  • Электронизация закупок. Обязанность заказчика проводить закупки в электронной форме.
  • Единая информационная система. Электронный документооборот в контрактной системе и применение электронной подписи. Идентификационный код закупки. 
  • Закон об антикоррупционной экспертизе нормативно-правовых актов» №172-ФЗ. Коррупциогенные факторы. Антикоррупционная экспертиза документов.
  • Новые составы нарушений в УК РФ. За что и как накажут заказчика с 4 мая?
  • Каталог ТРУ. Правила, сложности, ошибки. Судебная, административная практика.

3. Нормативная правовая база контрактной системы 

  • Действующая российская нормативная правовая база, регламентирующая вопросы закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд. Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
  • Нормативные правовые акты, принятые в развитие законодательства, регулирующего закупки товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд. 
  • Применение Гражданского кодекса Российской Федерации, Бюджетного кодекса Российской Федерации в контрактной системе. 

Применение антимонопольного законодательства при осуществлении закупок товаров, работ и услуг. ПРАКТИКУМ. Нарушение 135-ФЗ: причины, последствия.

4. Кадровое обеспечение КС 

  • Контрактная служба, контрактные управляющие: требования, статус, локальные акты регулирующие деятельность, должностные инструкции, положения. 
  • Комиссия по осуществлению закупок: виды, требования к составу, квалификация членов комиссии, локальные акты, регулирующие деятельность. 
  • Требования профессионального стандарта к квалификации контрактного управляющего, сотрудников контрактных служб.
  • Назначение нескольких контрактных управляющих.
  • Конфликт интересов. Судебная, административная практика. Проверка участников, последствия выявления конфликта интересов. ФЗ №273 «О противодействии коррупции». Обязанности участников, заказчиков. Подтверждение документами
  • Запрет на аффилированность: практика применения, подтверждение документами. Когда и как необходима замена членов комиссии?

5. Планирование закупочных процедур в КС. Обоснование закупок 

  • Подготовка планов закупок. 
  • Подготовка планов-графиков. 
  • Право менять план-график за 1 день до закупки.
  • Описание объекта закупок в план-графике: коллизии при проверках и возможности ЕИС
  • Новые сроки публикации планов закупок, планов-графиков при закупках у единственного поставщика
  • Порядок расчета начальной (максимальной) цены контракта. Методы расчета и обоснования. Источники информации для расчета НМЦК. Использование общедоступной информации при обосновании НМЦК. Ужесточение контроля за определением и обоснованием НМЦК. Обоснование НМЦ контракта, заключаемого с единственным поставщиком. Обоснование объекта закупки. Соответствие объекта цели закупки и установленным требованиям к ТРУ.
  • Рекомендации и ошибки. Нецелевое расходование средств. Ошибки при формировании НМЦК (КЕЙСЫ типичных ошибок).
  • Правильный расчет объема закупок у СМП – деловая игра.
  • Нормирование и обоснование закупок. 

6. Определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) 
Вопросы разработки технического задания при осуществлении закупок. Правила описания объекта закупки.

  • Использование товарных знаков и других средств индивидуализации при осуществлении закупок. 
  • Объединение нескольких предметов в одну закупку.
  • Требования энергоэффективности при закупках ремонта помещений.
  • Типичные ошибки заказчиков при формировании ТЗ.
  • Сложности при подготовке инструкции по заполнению заявок
  • Обоснование использования нестандартных показателей при описании объекта закупок.
  • Идентичные и однородные товары.
  • Требование «новый товар». Практика

7. Способы закупки в контрактной системе. Общие требования к проведению конкурентных способов закупок. Выбор способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя). Общие предписания к осуществлению закупок.

  • Требование о предоставлении обеспечения заявок с НМЦК до 1 млн, свыше 1 млн: право или обязанность?
  • Порядок обеспечения заявок по новым правилам. Спецсчета, обязанности поставщика, риски, сложности.
  • Реестр участников закупок
  • Использование латинских символов в заявке.
  • Обеспечение от третьего лица.
  • Электронная форма выписки из ЕГРЮЛ.
  • Сговор участников на торгах.
  • «Срок годности» выписки из ЕГРЮЛ.
  • Соответствие кодов ОКВЭД участника и предмета закупки.
  • Отклонение заявки участника на любом этапе проведения закупки: кейсы и практики.
  • Перечень источников информации для проверки сведений из заявок.
  • Требование к участнику: квалификация участника – ошибки заказчиков на конкретных практических примерах.
  • РЕШЕНИЕ БИЗНЕС-КЕЙСОВ. Выбор способа закупок: как не ошибиться.
  • Календарь заказчика: как не пропустить сроки.
  • Преимущества отдельным участникам закупок.
  • Рекомендации по проверке заявок.
  • Типовые ошибки участников при подготовке заявки.
  • Сокращение сроков рассмотрения заявок
  • Электронная форма выписки из ЕГРЮЛ.
  • Закупки услуг страхования.
  • Особенности участия в закупках физических лиц.
  • Плата за участие в электронных закупках.
  • Новые обязанности участников по регистрации в ЕИС и аккредитации на ЭТП.
  • Особенности участия в закупках физических лиц.
  • Процедура отклонения заявок иностранных производителей.
  • Требование о предоставление сертификата качества.
  • Обоснованное и необоснованное закупок. Судебная, административная практика. Риски, последствия. Когда можно дробить закупки? Ошибки и возможности
  • Особенности закупок топлива и ГСМ.
  • Указание страны происхождения товара. Правила. Указание нескольких стран происхождения товара в заявке.
  • Типовые условия контрактов с субподрядчиками – СМП и СОНКО. Постановление Правительства РФ от 23.12.2016 N 1466 "Об утверждении типовых условий контрактов, предусматривающих привлечение к исполнению контрактов субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций".
  • Установление дополнительных требований к участникам (Постановление Правительства РФ от 4 августа 2017 года № 937).
  • Излишние требования к участникам. Обзор практики ФАС России.
  • Совместные закупки.
  • Централизованные закупки. Передача полномочий заказчика на осуществление отдельных функций заказчика (практика применения 44-ФЗ и ответственность).
  • Реализация принципа профессионализма заказчика и привлечение специализированной организации
  • Закупки конкретных товаров по торговому наименованию.
  • Закупки аренды.
  • Участие в закупках агентов, представителей участников закупок. Агентские договоры в госзакупках.
  • Правила подтверждения страны происхождения товара в рамках закупок.
  • Одобрение крупных сделок участниками закупок. Как правильно «одобрить» крупную сделку?
  • Типовые ошибки в документации о проведении торгов.
  • Методика анализа документации на предмет корректности составления, ошибок, прибыльности.
  • Закупка без определенного объема.
  • Порядок проведения процедур закупок в электронной форме.
  • Несостоявшиеся и недействительные закупки. Причины, последствия
  • Закупки в форме конкурса. Основные аспекты разработки конкурсной документации. 

Закупки в форме аукциона. Изменения в процедуре.

  • Новые требования к документам, предоставляемым поставщиком при участии в Аукционе
  • КЕЙС СТАДИ. Рассмотрение заявок.
  • Проведение торгов на повышение
  • Рассмотрение первых частей заявок на поставку товара. Деловая игра

Закупки запросом предложений. Изменения в процедуре.
Закупки запросом котировок. Изменения в процедуре.

  • Предоставление копии лицензии при проведении Запроса котировок.

Осуществление закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) 

  • Превышение лимита закупок у единственного поставщика
  • Закупки через единый агрегатор торговли. Кто должен применять «Березку»? Исключения, порядок работы. Изменения с 1 марта. Изменения в правилах закупок у единственного поставщика в рамках п.4 и п.5 ч. Ст.93
  • Увеличение лимитов закупок у единственного поставщика.
  • Заключение контракта с единственным поставщиком: в следствие аварии, при недостатке времени на проведение конкурентных процедур, нецелесообразность применения конкурентных способов определения поставщиков. Позиция ФАС России.
  • Требования к поставщикам для заключения контракта по пп4 и 5 ч.1 ст.93
  • Закупки в результате аварий, чрезвычайных ситуаций. Практика судов, ФАС России.
  • Ошибки при осуществлении закупок у единственного поставщика.
  • Закупки экстренного характера.
  • Закупки без договора. Чек, авансовый отчет

Антидемпинговые меры.

  • Увеличенное обеспечение исполнения контракта и подтверждение добросоветсности.
  • Ошибки, судебная практика.
  • Подтверждение способности поставить товар.
  • Подтверждение добросовестности – нюансы.

Привлечение экспертов. 
Обеспечительные меры в закупках: обеспечение заявок на участие в закупке и обеспечение исполнения контракта. 
Правила оценки заявок на участие в закупке. Критерий оценки «методика выполнения работ». Порядок оценки заявок участников: практика нарушений организаторов закупок. Раскрытие порядка оценки по «неизмеряемым» критериям.

Лектор: Чибисов Роман Сергеевич.
11.00-11.30 КОФЕ-ПАУЗА
13.00-14.00 ОБЕД

Стоимость обучения 2 дня  –25 900 руб./чел.
Скидка постоянным клиентам -2000 руб./чел.
Спецпредложение для групп 5 человек – 99900 руб.
 
Для желающих получить удостоверение о повышении квалификации 120 ак. ч.– последующее обучение
в заочном модуле. Дополнительная оплата – 4000 руб.
 
Бронирование номеров в гостинице «Измайлово», корпус «Вега»
 
При бронировании номеров через ООО «Академия «Аргумент»
предоставляется скидка 30% от открытой цены на сайте https://www.hotel-vega.ru/booking

 


   Подать заявку на участие

   8(812)336-90-48      info@geargument.ru      8(495)228-64-50


Расписание семинаров по госзакупкам, госзаказу, 223-ФЗ, 44-ФЗ, ФКС в Санкт-Петербурге

© 2008-2019 Организация и проведение семинаров, курсов повышения квалификации и профессиональной переподготовки, тренингов. Обучение бюджетных организаций, госкорпораций , госмонополий , ГУП, МУП, автономных и коммерческих учреждений по нормам ФЗ-44, ФЗ-223 (Госзакупки). ООО "Академия "Аргумент"
 
 
ГЛАВНАЯ РАСПИСАНИЕ ПОЛИТИКА КОНФИДЕНЦИАЛЬНОСТИ СВЕДЕНИЯ ОБ АКАДЕМИИ АРГУМЕНТ КОНТАКТЫ