Курсы профессиональной переподготовки в Санкт-Петербурге.

«УПРАВЛЕНИЕ ЗАКУПОЧНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ», 270 ак.ч
с выдачей диплома о профессиональной переподготовке
(обучение очно-дистанционное) 

22-25 июля 2019 года
г. Санкт-Петербург, Академия Роста,  м. Маяковская

Бабунов Сергей Валерьевич - опыт работы Главным государственным инспектором в Управлении контроля размещения государственного заказа Центрального аппарата ФАС России, Заведующий кафедрой государственных и корпоративных закупок в ФГБОУ ДПО «ИРДПО», опыт проведения семинаров по методикам электронных площадок (более 8 лет преподавательской деятельности), эксперт-практик с 13 летним опытом по организации и сопровождению торгов, автор статей журнала «Бюллетень Оперативной Информации «Московские Торги».

Емцова Оксана Анатольевна - кандидат экономических наук, член рабочей группы Экспертного совета при Правительстве Российской Федерации по вопросам совершенствовании государственных закупок и государственных инвестиций, эксперт Национальной ассоциации институтов госзакупок.

Чибисов Роман Сергеевич - преподаватель-практик с более чем 10-ти летним опытом работы в сфере государственного заказа. Разработчик курсов и методических материалов по теме "Управление государственными и муниципальными закупками". Сертифицированный специалист по программам: "Управление государственными и муниципальными закупками", "Контрактная система", "Электронные торги для государственных и муниципальных нужд", "Теория и практика применения Федерального закона № 223", аккредитованный Министерством юстиции независимый эксперт, уполномоченный на проведение независимой антикоррупционной экспертизы нормативно-правовых актов.

СТОИМОСТЬ УЧАСТИЯ:

Программа предусматривает лекционные, практические занятия, семинары, деловые игры, тренинги, разбор конкретных ситуаций, самостоятельную работу слушателей, проведение круглого стола в конце обучения. Все вопросы программы рассматриваются с учетом последних изменений законодательства!

22 июля  2019г.
09.30-10.00 РЕГИСТРАЦИЯ УЧАСТНИКОВ. 
10.00-17.00  Обзор практики и актуальных изменений законодательства:
- Практика контроля новых редакций положений;
- Позиция ФАС о возможном предельном сроке действия договора;
- Новый порядок ведения единого реестра заказчиков;
- Корпоративные информационные системы, порядок взаимодействия с ЕИС;
- Ограничения предельного объема закупок у ед. поставщика на примере положений заказчиков;
- Установление предельных сроков заключения договора;
-  Новые основания и порядок обжалования действий(бездействия) заказчика в Суде и ФАС;
- Обязанность заказчика отвечать на запросы о разъяснении документации;
- Новые сроки проведения конкурентных закупок;
- Требования к обеспечению заявок –порядок предоставления, размер, возврат, удержание;
- Право заключения договора с несколькими участниками закупки – примеры реализации;
- Сроки, основания и порядок отмены закупки;
- Порядок подачи, изменения, отзыва заявки участником закупки;
- Особенности закупок у взаимосвязанных лиц;
- Требования к сроку хранения заказчиком документов, относящихся к закупке;
- Три варианта указания Н(м)ЦД в Извещении и Документации (за объем, по цене единицы, формула цены – с примерами);
- Два разрешенных вида рамочных договоров;
- Порядок обоснование Н(м)ЦД - позиции ФАС и Минфина;
- НДС в составе цены – как проводить оценку предложений (позиции Судов, ФАС, Минфина);
- Порядок применения новой ставки НДС. Возможность изменения цены  договора.
- Требования к содержанию ежемесячной отчетности;
- Требования к содержанию протоколов, составляемых в ходе конкурентной закупки;
- Требования к содержанию протокола, составляемого по итогам конкурентной закупки;
- Новые исключения определенных закупок из регулирования 223-ФЗ;
- Новый порядок рассмотрения жалоб в ФАС;
- Особенности установления требований к заявке и порядку оценки коллективного участника;
- Изменение понятия «участник закупки»;
- Аффилированность и конфликт интересов – понятия, практика, риски. Введение понятия «конфликт интересов» в 223-ФЗ. «Портрет» среднестатистического коррупционера по версии
 Генпрокуратуры;
- Особенности закупок создания произведения архитектуры, градостроительства;
- Особенности закупок на выполнение проектных и (или) изыскательских работ;
- Случаи, когда заказчик не имеет право устанавливать обеспечение заявки;
- Требования к банковским гарантиям;
- Поправки в УК – уголовная ответственность заказчиков, экспертов, участников;
- Поправки в КОАП – случаи инициирования ФАС расторжения договора;
- ПП РФ от 16 сентября 2016 г. N 925 «О приоритете товаров российского происхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами…»  - ПРАКТИКА применения;
- Чрезвычайная закупка у ед. поставщика – возможность проведения без наличия ЧС;
- Примеры правильного обоснования закупки у ед. поставщика – образцы документов;
- Примеры обжалования оснований закупки у ед. поставщика;
- ТОП 5 нарушений при подготовке технических заданий по версии ФАС;
- Переход через «0» - право поставщика доплатить заказчику за право бесплатно поставить 
  товары, выполнить работы, оказать услуги. Особенности заключения и исполнения договора
  при переходе через «0» в закупках по цене единицы;
- Референтная цена основной источник при обосновании Н(м)ЦД
- Двойные штрафы за нарушения 223-ФЗ – организация и должностное лицо;
- Цессия – практика применения в 223-ФЗ;
- В каких случаях можно ограничить/запретить субподряд;
- В каких случаях можно проводить закупку на строительство «под ключ»;
- В каких случаях можно оплатить работы, выполненные до подписания договора;
- Право заказчика запросить информацию и документы о фактических расходах поставщика;
- Можно ли требовать у банка неустойку за счет средств банковской гарантии.
Особенности проведения электронных закупок:
- Случаи обязательности проведения конкурентных закупок в электронной форме;
- Новая форма предоставления обеспечения заявки в электронной закупке;
- Единый перечень операторов – обзор функционала отобранных ЭП;
- Единый реестр участников закупок – регистрация в ЕИС и аккредитации на ЭП;
- Электронные магазины малых закупок в 223-ФЗ;
- ЕАТ «Березка» - в каких случаях заказчики проводят в нем закупки 100/500 тыс.;
- Обязанность отдельных заказчиков установить лимит по договорам 100/500 тыс.;
- ЭПГИС "Независимый регистратор» - видео фиксация действий в ЕИС и на ЭП;
- Специальный счет участника -  блокирование/разблокирование/списание средств;
- Проведение электронных закупок:
- Особенности проведения электронных закупок у СМСП;
- Сроки, этапы (правила применения), особенности электронного конкурса;
- Сроки, этапы (правила применения), особенности электронного аукциона;
- Сроки, этапы (правила применения), особенности электронного запроса предложений;
- Сроки, этапы (правила применения), особенности электронного запроса котировок;
- Требования к составу и содержанию заявок на участие в электронных закупках.
Эффективность закупок – вертикальная и горизонтальная эффективность закупок на основе результатов проверок Счетной палаты и Прокуратуры;
- Нарушения при подготовке Технических заданий и обоснований Н(м)ЦД несущие риски уголовной ответственности.
Ожидаемые поправки в 223-ФЗ в 2019 году:
- Новые требования к комиссии при введении в 223-ФЗ понятия «конфликт интересов»;
- Банковская гарантия в качестве обеспечения заявки СМСП и новые требования к банкам;
- Установление предельного срока оплаты по всем договорам;
- Корректировка содержания оснований закупок, не регулируемых 223-ФЗ;
-  Новые основания для включения поставщика в РНП;
- Отмена возможности закупки у взаимозависимых лиц без использования 223-ФЗ;
- Право поставщика уменьшить объем обеспечения по договору пропорционально объема исполненных обязательств;
- Заключение договоров на закупку иностранных товаров с использованием норм из 44-ФЗ;
-  Обязанность поставщика раскрывать всех выгодоприобретателей в заявке;
- Право поставщика уступить денежные требования по договору;
- Новые требования к содержанию закупочной документации и извещения и др.
- Обзор более 150 законопроектов и проектов НПА связанных с корректировкой 223-ФЗ;
- Предложения ФАС и Минфина по модернизации электронных закупок в 223-ФЗ;
- Проект поправок в КОАП – новые виды административной ответственности:
- Новые штрафы на членов комиссии;
- Штрафы за сокращение срока подачи заявок;
- Штрафы за нарушение срока отмена закупки;
- Штрафы за невыборку объема закупок у СМСП;
- Штрафы за заключение договора с нарушением объявленных в закупке и заявке условий;
- Штрафы за нарушение сроков и порядка оплаты по договору;
- Штрафы за нарушение сроков и порядка заключения договора или отказа от заключения;
- Штрафы за нарушение порядка разъяснения документации;
- Штрафы за нарушение требований к содержанию протоколов;
- Штрафы за нарушение сроков или невнесение информации в реестр договоров.

Лектор: Бабунов Сергей Валерьевич.
11.00-11.30 КОФЕ-ПАУЗА
13.00-14.00 ОБЕД

23 июля 2019г.
10.00-17.00  Практика подготовки технических заданий
- Новые правила указания товарных знаков при проведении закупок:
- ЗАПРЕТ указания Товарных знаков, Наименования страны происхождения;
- Случаи исключения - когда можно указывать товарные знаки в редакции «или эквивалент»;
- Случаи исключения - когда можно указывать товарные знаки без указания «или эквивалент»;
- Особенности указания товарных знаков, являющихся предметом контракта;
- Особенности указания товарных знаков используемых при выполнении работ, оказании услуг.
- Тонкости подготовки ТЗ на закупку уникальной/эксклюзивной продукции;
- Особенности описания предмета закупки по чертежу, артикулу и т.д.;
- Примеры правильного обоснования потребности в конкретном Товарном знаке;
- Обязанность заказчика предоставить полный комплект документов для исполнения договора;
- Правомерность требования о сохранении номера при закупке услуг мобильной связи;
- Инструкция по заполнению заявки – особенности формирования, хитрости, ловушки, риски;
- Новый порядок применения КАТАЛОГА товаров/работ/услуг – закрытый набор характеристик и параметров, порядок описания в ТЗ позиций отсутствующих в каталоге;
- Правила подготовки и требования к содержанию Технического задания:
- Практические рекомендации по применению ТР и национальных стандартов;
- Порядок и особенности формирования лотов;
- Правила описания Товаров/Работ/Услуг:
- когда можно указывать требование к поставке товара заводом изготовителем/дилером;
- термин «новый товар»;
- особенности установления требований к указанию общеизвестных характеристик;
- указание max и min значений параметров, особенности требований к диапазонам и др.;
- Национальная система стандартизации Российской Федерации. Федеральный закон от 27 декабря 2002 года N 184-ФЗ «О техническом регулировании», Федеральный закон от 29 июня 2015 года N 162-ФЗ «О стандартизации в Российской Федерации»; 
- Декларация о соответствии и сертификат соответствия:
- единый перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации,
- единый перечень продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии;
- Регистрация продукции- регистрационные удостоверения;
Технические регламенты и национальные стандарты;
- Требования к продукции – ГОСТ-Р, СНиП, СанПиН и т.д.;
- Лицензирование деятельности участников – сроки действия лицензий, наличие обязательных пунктов и адресов осуществления деятельности;
- Термины - товарный знак и страна происхождения товара;
- Ловушки технических заданий не нарушающие действующее законодательство;
- Типовые ошибки заказчиков при формировании Технических заданий.
Разъяснения ФАС по проблемным вопросам подготовки Технических заданий, в том числе:
- Порядок определения улучшенных характеристик товара;
- Возможность покупки товара бывшего в употреблении;
- Можно ли предусмотреть возможность заранее осмотреть место работ;
- Можно ли заменять предусмотренные договором виды работ;
- Когда можно закупить строительные работы вместе с оборудованием и т.д.
Обзор результатов обжалований технических заданий:
- анализ более 1100 решений ФАС по жалобам на технические задания;
- анализ более 2000 решений судов по жалобам на технические задания;
в том числе по вопросам:
- установление положений ТЗ - ограничивающих количество участников закупки;
- установление требований к продукции на основании устаревших ГОСТов;
- перечисление ГОСТов без соотнесения к конкретным позициям ТЗ;
- «дробление» и «укрупнение» предмета закупки;
- установления требований о соответствии Техническим условиям;
- указание требований к химическому составу товара;
- установление коротких сроков поставки/выполнения/оказания;
- избыточное укрупнение и усложнение ТЗ;
- избыточные требования о наличии лицензий и допусков и т.д.
Особенности подготовки Технического задания на закупку:
- Продуктов питания /Лекарственных средств/Услуг связи/Образовательных услуг/Информационных услуг/Программного обеспечения/Компьютерной и оргтехники /Расходных материалов/Услуг по сопровождению и работ по техническому обслуживанию/Услуг охраны/Транспортных средств (в том числе ремонта)/Страхования/Услуг субъектов естественных монополий/Работ по строительству, капитальному и текущему ремонту.
Примеры ТЗ и Типовые ошибки заказчиков!
Повышение эффективности подготовки Технических заданий:
- разработка технологической карты типового технического задания по видам Т/Р/У;
- разработка типовых технических заданий;
- эффективное разделение обязанностей между закупщиками и инициаторами;
- введение в КПЭ инициаторов показателя – «качество и своевременность подготовки ТЗ».
Закупка по цене единицы товара/работы/услуги:
- как правильно сформировать и обосновать цену договора, цену единицы, единичные расценки;
- как правильно опубликовать и провести закупку;
- обязательные условия договора при проведении закупки по цене единицы.
Стандарт закупочной деятельности от ФАС:
- порядок формирования критериев и подкритериев оценки заявок;
- порядок обоснования начальной (максимальной) цены договора;
- порядок формирования лотов при составлении технических заданий.
Особенности закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства:
- Форма отчетности о закупках у СМСП;
- Обязательность закупок у СМСП для новых категорий заказчиков;
- Условия закупок у СМСП – реестр СМСП/новые объемы/новые критерии отнесения к СМСП/новая декларация/новый порядок подтверждения статуса СМСП;
- Обязанность проводить закупки у СМСП в электронном виде;
- 30-дневный срок оплаты по всем договорам с малым бизнесом (ПП РФ от 14.12.2016 N 1355).
Договора и приемка товаров, работ, услуг:
- Новый порядок внесения сведений в реестр Договоров;
- Договора с пролонгацией – возможность продления без проведения новой закупки;
- Обеспечение Гарантий;
- Требования к порядку приемки;
- Как правильно расторгнуть договор при нарушении поставщиком условий;
- Неправомерные условия проектов договоров!
Классификатор нарушений (рисков), выявляемых Федеральным казначейством.
- Порядок рассмотрения жалоб по 223-ФЗ – ст. 18.1 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
- Реестр недобросовестных поставщиков (ПП РФ от 22.11.2012 N 1211).
- Обзор интересных решений и постановлений о наложении штрафов ФАС за 2018г.
- Проект правил ведомственного контроля закупок в рамках 223-ФЗ;
- Установление единообразного контроля в сфере закупок;
- Особенности рассмотрения дел о несоответствии закупочной документации и положения;
- Штрафные санкции по 223-ФЗ.
Ответы на вопросы участников семинара. Индивидуальные консультации.

Лектор: Бабунов Сергей Валерьевич.
11.00-11.30 КОФЕ-ПАУЗА
13.00-14.00 ОБЕД

24 июля 2019 года
09.30-10.00- РЕГИСТРАЦИЯ
10.00 -17.00 . 44-ФЗ: правила закупок в 2019 году.
1. Изменения, принятые 69-ФЗ, вступающие в силу с 1 мая 2019 года об особенностях закупок услуг по организации отдыха и оздоровления детей
Изменения, предусмотренные 70-ФЗ, вступающие в силу с 31 июля 2019 года об особенностях закупок в сфере культуры: объем закупки у единственного поставщика, закупки муз.инструментов, запрет на субподряд и пр.
Изменения, предусмотренные 71-ФЗ, вступающие в силу с 12 мая 2019 года: 
Изменения в порядке установления размера штрафа в контракте
Изменения в порядке составления отчета об исполнении контракта, этапа контракта
Изменены сроки рассмотрения контрольными органами документов при внесении участников в реестр недобросовестных поставщиков, сроки для подачи жалобы, порядок предоставления необходимых для рассмотрения жалобы документов, срок начала работы ГИС «Независимый регистратор». 
Изменения, предусмотренные 71-ФЗ, вступающие в силу с 1 июля 2019 года: 
изменение срока «выжидания» от внесения изменений в план-график до размещения извещения о закупке
увеличение ценового порога для проведения «короткого» электронного аукциона
увеличение ценового порога при закупках у ед. поставщика по ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ: по п. 4, по п. 28;
СМП и СОНКО освобождены от обеспечения исполнения контракта: особенности применения
Возможность закупать любую продукцию по цене за единицу товара, работы, услуги при неопределённом объеме.
Новые требования к составу документации, заявок участников, процедуре проведения электронного аукциона при закупке строительных работ
Изменен порядок проведения предквалификационного отбора при проведении электронного аукциона
Сокращены сроки рассмотрения первых частей заявок в «длинных» аукционах
Новые последствия признания запроса предложений несостоявшимся
Установлена возможность заключить контракт со «вторым номером» без повторного проведения такой закупки;
Предусмотрена возможность изменения любых существенных условий контракта с ед. поставщиком (п.п. 1, 8, 22, 23, 29, 32, 34, 51 ч. 1 ст. 93)
Изменения, предусмотренные 71-ФЗ и вступающие в силу с 31 июля 2019 г.:
В части обязанности заказчика при закупке у ед. поставщика по любым основаниям составлять и размещать в ЕИС извещение и отчет; требования включать в контракт обоснование цены  предусмотрено при закупках у ед. поставщика только по основаниям п.п. 3, 6, 9, 11, 12, 18, 22, 23, 30-32, 34, 35, 37-41, 46, 49 ч.1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ; обязательности проведения «внешней» экспертизы при приемке продукции при осуществлении закупки у ед. поставщика по любым основаниям. 
Изменения, предусмотренные 71-ФЗ и вступающие в силу с 1 октября2019 г. В части планирования закупок, составления планов закупок
Изменения, предусмотренные 71-ФЗ и вступающие в силу с 1 апреля 2020 г.:
будут изменены положения Закона № 44-ФЗ, регулирующие осуществление контроля, предусмотренного ч. 5 ст. 99 Закона № 44-ФЗ.
2. Изменения в правилах госзакупок с 1 января, 1 июля 2019 года
Изменения в правилах госзакупок с 1 января 2019 года.

• Особенности формирования, утверждения и размещения планов закупок на 2019 год и плановый период 2020-2021 гг.
• Изменения в части контроля по ч. 5 статьи 99 44-ФЗ в отношении заказчиков, осуществляющих закупки для обеспечения нужд субъектов РФ и муниципальных нужд.
• Изменения в части неразмещения в ЕИС объектов контроля до устранения выявленных нарушений в соответствии с Постановлением правительства № 1367 от 12 декабря 2015 г.
• Особенности предоставления обеспечения заявок бюджетными, автономными учреждениями с 27 декабря 2018 года.
• Изменения в части применения антидемпинговых мер и предоставления информации, подтверждающей добросовестность.
• Новые случаи заключения контрактов с единственными поставщиками.
• Изменения в части обязательности проведения внешней экспертизы исполнения контрактов, заключенных по результатам несостоявшихся электронных процедур.
• Порядок оформления внешних экспертиз, проводимых сторонними экспертами.
• Новая административная и уголовная ответственность за нарушения в проведении внешней экспертизы.
• Изменение цены контракта в связи увеличением ставки НДС. Возможности, условия применения.
• Изменения  в правилах закупок на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.
• Изменения в условиях авансирования контрактов.
• Учет несостоявшихся электронных процедур закупок в объеме закупок у СМП и СОНКО.
• Изменения в Требованиях энергоэффективности товаров для зданий, магистральных дорог, магистральных улиц общегородского значения.
• Формирование Единого реестра участников закупок.
• Особенности участия в закупках офшорных компаний.
• Особенности закупок бюджетными учреждениями и иными юридическими лицами. 
• Требования к участникам закупки. Документы, подтверждающие соответствие участника закупки установленным требованиям. 
• Реестр недобросовестных поставщиков: основания для включения и исключения сведений из реестра, порядок ведения. 
• Требования к заявкам на участие в закупке. Состав сведений и документов. Порядок подачи заявок. 
• Преференции субъектам малого предпринимательства, социально-ориентированным некоммерческим организациям, организациям инвалидов и учреждениям уголовно-исполнительной системы: размер, порядок и случаи предоставления преимуществ. 
• Национальный режим при осуществлении закупок. Требования Приказа №126Н. Правило «третий лишний» в закупках определенных товаров, работ, услуг. Правило «второй лишний» в закупках определенных товаров, работ, услуг. Особенности закупок мебели
• Электронизация закупок. Обязанность заказчика проводить закупки в электронной форме.
• Единая информационная система. Электронный документооборот в контрактной системе и применение электронной подписи. Идентификационный код закупки. 
• Закон об антикоррупционной экспертизе нормативно-правовых актов» №172-ФЗ. Коррупциогенные факторы. Антикоррупционная экспертиза документов.
• Новые составы нарушений в УК РФ. За что и как накажут заказчика с 4 мая?
• Каталог ТРУ. Правила, сложности, ошибки. Судебная, административная практика.

3. Нормативная правовая база контрактной системы 

• Действующая российская нормативная правовая база, регламентирующая вопросы закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд. Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
• Нормативные правовые акты, принятые в развитие законодательства, регулирующего закупки товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд. 
• Применение Гражданского кодекса Российской Федерации, Бюджетного кодекса Российской Федерации в контрактной системе. 

Применение антимонопольного законодательства при осуществлении закупок товаров, работ и услуг. ПРАКТИКУМ. Нарушение 135-ФЗ: причины, последствия.

4. Кадровое обеспечение КС 

• Контрактная служба, контрактные управляющие: требования, статус, локальные акты регулирующие деятельность, должностные инструкции, положения. 
• Комиссия по осуществлению закупок: виды, требования к составу, квалификация членов комиссии, локальные акты, регулирующие деятельность. 
• Требования профессионального стандарта к квалификации контрактного управляющего, сотрудников контрактных служб.
• Назначение нескольких контрактных управляющих.
• Конфликт интересов. Судебная, административная практика. Проверка участников, последствия выявления конфликта интересов. ФЗ №273 «О противодействии коррупции». Обязанности участников, заказчиков. Подтверждение документами
• Запрет на аффилированность: практика применения, подтверждение документами. Когда и как необходима замена членов комиссии?

5. Планирование закупочных процедур в КС. Обоснование закупок 

• Подготовка планов закупок. 
• Подготовка планов-графиков. 
• Право менять план-график за 1 день до закупки.
• Описание объекта закупок в план-графике: коллизии при проверках и возможности ЕИС
• Новые сроки публикации планов закупок, планов-графиков при закупках у единственного поставщика
• Порядок расчета начальной (максимальной) цены контракта. Методы расчета и обоснования. Источники информации для расчета НМЦК. Использование общедоступной информации при обосновании НМЦК. Ужесточение контроля за определением и обоснованием НМЦК. Обоснование НМЦ контракта, заключаемого с единственным поставщиком. Обоснование объекта закупки. Соответствие объекта цели закупки и установленным требованиям к ТРУ.
• Рекомендации и ошибки. Нецелевое расходование средств. Ошибки при формировании НМЦК (КЕЙСЫ типичных ошибок).
• Правильный расчет объема закупок у СМП – деловая игра.
• Нормирование и обоснование закупок. 

Лектор: Чибисов Роман Сергеевич.
11.00-11.30 КОФЕ-ПАУЗА
13.00-14.00 ОБЕД

25 июля 2019г.
10.00-17.00  
5. Определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) 
Вопросы разработки технического задания при осуществлении закупок. Правила описания объекта закупки.

• Использование товарных знаков и других средств индивидуализации при осуществлении закупок. 
• Объединение нескольких предметов в одну закупку.
• Требования энергоэффективности при закупках ремонта помещений.
• Типичные ошибки заказчиков при формировании ТЗ.
• Сложности при подготовке инструкции по заполнению заявок
• Обоснование использования нестандартных показателей при описании объекта закупок.
• Идентичные и однородные товары.
• Требование «новый товар». Практика

6. Способы закупки в контрактной системе. Общие требования к проведению конкурентных способов закупок. Выбор способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя). Общие предписания к осуществлению закупок.

• Требование о предоставлении обеспечения заявок с НМЦК до 1 млн, свыше 1 млн: право или обязанность?
• Порядок обеспечения заявок по новым правилам. Спецсчета, обязанности поставщика, риски, сложности.
• Реестр участников закупок
• Использование латинских символов в заявке.
• Обеспечение от третьего лица.
• Электронная форма выписки из ЕГРЮЛ.
• Сговор участников на торгах.
• «Срок годности» выписки из ЕГРЮЛ.
• Соответствие кодов ОКВЭД участника и предмета закупки.
• Отклонение заявки участника на любом этапе проведения закупки: кейсы и практики.
• Перечень источников информации для проверки сведений из заявок.
• Требование к участнику: квалификация участника – ошибки заказчиков на конкретных практических примерах.
• РЕШЕНИЕ БИЗНЕС-КЕЙСОВ. Выбор способа закупок: как не ошибиться.
• Календарь заказчика: как не пропустить сроки.
• Преимущества отдельным участникам закупок.
• Рекомендации по проверке заявок.
• Типовые ошибки участников при подготовке заявки.
• Сокращение сроков рассмотрения заявок
• Электронная форма выписки из ЕГРЮЛ.
• Закупки услуг страхования.
• Особенности участия в закупках физических лиц.
• Плата за участие в электронных закупках.
• Новые обязанности участников по регистрации в ЕИС и аккредитации на ЭТП.
• Особенности участия в закупках физических лиц.
• Процедура отклонения заявок иностранных производителей.
• Требование о предоставление сертификата качества.
• Обоснованное и необоснованное закупок. Судебная, административная практика. Риски, последствия. Когда можно дробить закупки? Ошибки и возможности
• Особенности закупок топлива и ГСМ.
• Указание страны происхождения товара. Правила. Указание нескольких стран происхождения товара в заявке.
• Типовые условия контрактов с субподрядчиками – СМП и СОНКО. Постановление Правительства РФ от 23.12.2016 N 1466 "Об утверждении типовых условий контрактов, предусматривающих привлечение к исполнению контрактов субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций".
• Установление дополнительных требований к участникам (Постановление Правительства РФ от 4 августа 2017 года № 937).
• Излишние требования к участникам. Обзор практики ФАС России.
• Совместные закупки.
• Централизованные закупки. Передача полномочий заказчика на осуществление отдельных функций заказчика (практика применения 44-ФЗ и ответственность).
• Реализация принципа профессионализма заказчика и привлечение специализированной организации
• Закупки конкретных товаров по торговому наименованию.
• Закупки аренды.
• Участие в закупках агентов, представителей участников закупок. Агентские договоры в госзакупках.
• Правила подтверждения страны происхождения товара в рамках закупок.
• Одобрение крупных сделок участниками закупок. Как правильно «одобрить» крупную сделку?
• Типовые ошибки в документации о проведении торгов.
• Методика анализа документации на предмет корректности составления, ошибок, прибыльности.
• Закупка без определенного объема.
• Порядок проведения процедур закупок в электронной форме.
• Несостоявшиеся и недействительные закупки. Причины, последствия
• Закупки в форме конкурса. Основные аспекты разработки конкурсной документации. 

Закупки в форме аукциона. Изменения в процедуре.

• Новые требования к документам, предоставляемым поставщиком при участии в Аукционе
• КЕЙС СТАДИ. Рассмотрение заявок.
• Проведение торгов на повышение
• Рассмотрение первых частей заявок на поставку товара. Деловая игра

Закупки запросом предложений. Изменения в процедуре.
Закупки запросом котировок. Изменения в процедуре.

• Предоставление копии лицензии при проведении Запроса котировок.

Осуществление закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) 

• Превышение лимита закупок у единственного поставщика
• Закупки через единый агрегатор торговли. Кто должен применять «Березку»? Исключения, порядок работы. Изменения с 1 марта. Изменения в правилах закупок у единственного поставщика в рамках п.4 и п.5 ч. Ст.93
• Увеличение лимитов закупок у единственного поставщика.
• Заключение контракта с единственным поставщиком: в следствие аварии, при недостатке времени на проведение конкурентных процедур, нецелесообразность применения конкурентных способов определения поставщиков. Позиция ФАС России.
• Требования к поставщикам для заключения контракта по пп4 и 5 ч.1 ст.93
• Закупки в результате аварий, чрезвычайных ситуаций. Практика судов, ФАС России.
• Ошибки при осуществлении закупок у единственного поставщика.
• Закупки экстренного характера.
• Закупки без договора. Чек, авансовый отчет

Антидемпинговые меры.

• Увеличенное обеспечение исполнения контракта и подтверждение добросоветсности.
• Ошибки, судебная практика.
• Подтверждение способности поставить товар.
• Подтверждение добросовестности – нюансы.

Привлечение экспертов. 
Обеспечительные меры в закупках: обеспечение заявок на участие в закупке и обеспечение исполнения контракта. 
Правила оценки заявок на участие в закупке. Критерий оценки «методика выполнения работ». Порядок оценки заявок участников: практика нарушений организаторов закупок. Раскрытие порядка оценки по «неизмеряемым» критериям.
7. Заключение и исполнение контрактов и договоров.

• Понятие государственного (муниципального) контракта (гражданско-правового договора). Обязательные условия контракта. Заключение контракта. 
• Работа с протоколом разногласий и типичные ошибки.
• Порядок заключения контрактов в электронной форме.
• Отчетность о результатах исполнения контакта, реестр контрактов: важные изменения с 1 июля 2018 года.
• Изменения в порядке согласования заключения контрактов с ФАС.
• Изменение существенных условий контрактов: новые случаи.
• Новые требования к содержанию контрактов.
• Исполнение контракта. Приемка товаров, работ, услуг по контракту. 
• Приемочная комиссия. Экспертиза товаров, работ, услуг. 
• Основания для изменения контракта. Расторжение контракта. Односторонний отказ от исполнения контракта. 
• Реестр контрактов. 
• Банковское сопровождение контрактов. 
• Изменение ставки НДС

8. Мониторинг, аудит. Контроль в КС 

• Виды контроля. Обжалование действий (бездействий) участников контрактной системы. 
• Организация ведомственного контроля. 
• Система общественного контроля. Общественное обсуждение закупок. 
• Административная ответственность заказчиков и их должностных лиц. Обжалование постановлений о наложении штрафа. Снижение рисков привлечения к ответственности контрактного управляющего.

Лектор: Емцова Оксана Анатольевна.
11.00-11.30 КОФЕ-ПАУЗА
13.00-14.00 ОБЕД

Стоимость участия...

   Подать заявку на участие

   8(812)336-90-48      info@geargument.ru      8(495)228-64-50

Расписание семинаров по госзакупкам, госзаказу, 223-ФЗ, 44-ФЗ, ФКС в Санкт-Петербурге