|
Курсы профессиональной переподготовки в Санкт-Петербурге.
«УПРАВЛЕНИЕ ЗАКУПОЧНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ», 270 ак.ч с выдачей диплома о профессиональной переподготовке (обучение очно-дистанционное)
12-15 февраля 2019 года
г. Санкт-Петербург, гостиница «Агни», ул. Маяковского, 2,м. Маяковская
Трефилова Татьяна Николаевна - эксперт федерального уровня, профессор кафедры государственных и корпоративных закупок, проректор по научной и инновационной деятельности ГОУ "Институт развития дополнительного профессионального образования", член-корреспондент РАЕН.
Чибисов Роман Сергеевич - преподаватель-практик с более чем 10-ти летним опытом работы в сфере государственного заказа. Разработчик курсов и методических материалов по теме "Управление государственными и муниципальными закупками". Сертифицированный специалист по программам: "Управление государственными и муниципальными закупками", "Контрактная система", "Электронные торги для государственных и муниципальных нужд", "Теория и практика применения Федерального закона № 223", аккредитованный Министерством юстиции независимый эксперт, уполномоченный на проведение независимой антикоррупционной экспертизы нормативно-правовых актов.
СТОИМОСТЬ УЧАСТИЯ:
Варианты участия |
Базовая стоимость |
Для постоянных клиентов и группам от 2-х человек |
Курсы профессиональной переподготовки 12-15 февраля 2019 г.
|
45900 руб/чел |
43900 руб/чел |
Курсы повышения квалификации по 44-ФЗ
12-13 февраля 2019г.
спец. цена для группы 5 человек – 99 900 руб.
|
23900 руб./чел. |
21900 руб./чел.
|
Курсы повышения квалификации по 223-ФЗ
14-15 февраля 2019г.
спец. цена для группы 4 человека – 99 900 руб.
|
31900 руб./чел. |
29900 руб./чел. |
В стоимость включены: кофе-паузы, обеды, раздаточный и методический материал, свидетельство.
Для желающих получить диплом о профпереподготовке 270 ак. ч.– последующее обучение в заочном модуле. Дополнительная оплата – 4000 руб.
|
«ГОСЗАКУПКИ 2019»
Программа предусматривает лекционные, практические занятия, семинары, деловые игры, тренинги, разбор конкретных ситуаций, самостоятельную работу слушателей, проведение круглого стола в конце обучения. Все вопросы программы рассматриваются с учетом последних изменений законодательства!
12 февраля 2019 г. 09.30-10.00- РЕГИСТРАЦИЯ 10.00 -17.00 Изменения в правилах госзакупок с 1 января, 1 июля 2019 года Изменения в правилах госзакупок с 1 января 2019 года.
- Особенности формирования, утверждения и размещения планов закупок на 2019 год и плановый период 2020-2021 гг.
- Изменения в части контроля по ч. 5 статьи 99 44-ФЗ в отношении заказчиков, осуществляющих закупки для обеспечения нужд субъектов РФ и муниципальных нужд.
- Изменения в части неразмещения в ЕИС объектов контроля до устранения выявленных нарушений в соответствии с Постановлением правительства № 1367 от 12 декабря 2015 г.
- Особенности предоставления обеспечения заявок бюджетными, автономными учреждениями с 27 декабря 2018 года.
- Изменения в части применения антидемпинговых мер и предоставления информации, подтверждающей добросовестность.
- Новые случаи заключения контрактов с единственными поставщиками.
- Изменения в части обязательности проведения внешней экспертизы исполнения контрактов, заключенных по результатам несостоявшихся электронных процедур.
- Порядок оформления внешних экспертиз, проводимых сторонними экспертами.
- Новая административная и уголовная ответственность за нарушения в проведении внешней экспертизы.
- Изменение цены контракта в связи увеличением ставки НДС. Возможности, условия применения.
- Изменения в правилах закупок на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.
- Изменения в условиях авансирования контрактов.
- Учет несостоявшихся электронных процедур закупок в объеме закупок у СМП и СОНКО.
- Изменения в Требованиях энергоэффективности товаров для зданий, магистральных дорог, магистральных улиц общегородского значения.
- Формирование Единого реестра участников закупок.
- Особенности участия в закупках офшорных компаний.
- Особенности закупок бюджетными учреждениями и иными юридическими лицами.
- Требования к участникам закупки. Документы, подтверждающие соответствие участника закупки установленным требованиям.
- Реестр недобросовестных поставщиков: основания для включения и исключения сведений из реестра, порядок ведения.
- Требования к заявкам на участие в закупке. Состав сведений и документов. Порядок подачи заявок.
- Преференции субъектам малого предпринимательства, социально-ориентированным некоммерческим организациям, организациям инвалидов и учреждениям уголовно-исполнительной системы: размер, порядок и случаи предоставления преимуществ.
- Национальный режим при осуществлении закупок. Требования Приказа №126Н. Правило «третий лишний» в закупках определенных товаров, работ, услуг. Правило «второй лишний» в закупках определенных товаров, работ, услуг. Особенности закупок мебели
- Электронизация закупок. Обязанность заказчика проводить закупки в электронной форме.
- Единая информационная система. Электронный документооборот в контрактной системе и применение электронной подписи. Идентификационный код закупки.
- Закон об антикоррупционной экспертизе нормативно-правовых актов» №172-ФЗ. Коррупциогенные факторы. Антикоррупционная экспертиза документов.
- Новые составы нарушений в УК РФ. За что и как накажут заказчика с 4 мая?
- Каталог ТРУ. Правила, сложности, ошибки. Судебная, административная практика.
2. Нормативная правовая база контрактной системы
- Действующая российская нормативная правовая база, регламентирующая вопросы закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд. Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
- Нормативные правовые акты, принятые в развитие законодательства, регулирующего закупки товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд.
- Применение Гражданского кодекса Российской Федерации, Бюджетного кодекса Российской Федерации в контрактной системе.
Применение антимонопольного законодательства при осуществлении закупок товаров, работ и услуг. ПРАКТИКУМ. Нарушение 135-ФЗ: причины, последствия.
3. Кадровое обеспечение КС
- Контрактная служба, контрактные управляющие: требования, статус, локальные акты регулирующие деятельность, должностные инструкции, положения.
- Комиссия по осуществлению закупок: виды, требования к составу, квалификация членов комиссии, локальные акты, регулирующие деятельность.
- Требования профессионального стандарта к квалификации контрактного управляющего, сотрудников контрактных служб.
- Назначение нескольких контрактных управляющих.
- Конфликт интересов. Судебная, административная практика. Проверка участников, последствия выявления конфликта интересов. ФЗ №273 «О противодействии коррупции». Обязанности участников, заказчиков. Подтверждение документами
- Запрет на аффилированность: практика применения, подтверждение документами. Когда и как необходима замена членов комиссии?
4. Планирование закупочных процедур в КС. Обоснование закупок
- Подготовка планов закупок.
- Подготовка планов-графиков.
- Право менять план-график за 1 день до закупки.
- Описание объекта закупок в план-графике: коллизии при проверках и возможности ЕИС
- Нормирование и обоснование закупок.
- Новые сроки публикации планов закупок, планов-графиков при закупках у единственного поставщика
- Порядок расчета начальной (максимальной) цены контракта. Методы расчета и обоснования. Источники информации для расчета НМЦК. Использование общедоступной информации при обосновании НМЦК. Ужесточение контроля за определением и обоснованием НМЦК. Обоснование НМЦ контракта, заключаемого с единственным поставщиком. Обоснование объекта закупки. Соответствие объекта цели закупки и установленным требованиям к ТРУ.
- Рекомендации и ошибки. Нецелевое расходование средств. Ошибки при формировании НМЦК (КЕЙСЫ типичных ошибок).
- Правильный расчет объема закупок у СМП – деловая игра.
Лектор: Чибисов Роман Сергеевич
11.00-11.30 КОФЕ-ПАУЗА
13.00-14.00 ОБЕД
13 февраля 2019г. 10.00-17.00 5. Определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) Вопросы разработки технического задания при осуществлении закупок. Правила описания объекта закупки.
- Использование товарных знаков и других средств индивидуализации при осуществлении закупок.
- Объединение нескольких предметов в одну закупку.
- Требования энергоэффективности при закупках ремонта помещений.
- Типичные ошибки заказчиков про формировании ТЗ.
- Сложности при подготовке инструкции по заполнению заявок
- Обоснование использования нестандартных показателей при описании объекта закупок.
- Идентичные и однородные товары.
- Требование «новый товар». Практика
6. Способы закупки в контрактной системе. Общие требования к проведению конкурентных способов закупок. Выбор способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя). Общие предписания к осуществлению закупок.
- Требование о предоставлении обеспечения заявок с НМЦК до 1 млн, свыше 1 млн: право или обязанность?
- Порядок обеспечения заявок по новым правилам. Спецсчета, обязанности поставщика, риски, сложности.
- Реестр участников закупок
- Использование латинских символов в заявке.
- Обеспечение от третьего лица.
- Электронная форма выписки из ЕГРЮЛ.
- Сговор участников на торгах.
- «Срок годности» выписки из ЕГРЮЛ.
- Соответствие кодов ОКВЭД участника и предмета закупки.
- Отклонение заявки участника на любом этапе проведения закупки: кейсы и практики.
- Перечень источников информации для проверки сведений из заявок.
- Требование к участнику: квалификация участника – ошибки заказчиков на конкретных практических примерах.
- РЕШЕНИЕ БИЗНЕС-КЕЙСОВ. Выбор способа закупок: как не ошибиться.
- Календарь заказчика: как не пропустить сроки.
- Преимущества отдельным участникам закупок.
- Рекомендации по проверке заявок.
- Типовые ошибки участников при подготовке заявки.
- Сокращение сроков рассмотрения заявок
- Электронная форма выписки из ЕГРЮЛ.
- Закупки услуг страхования.
- Особенности участия в закупках физических лиц.
- Плата за участие в электронных закупках.
- Новые обязанности участников по регистрации в ЕИС и аккредитации на ЭТП.
- Особенности участия в закупках физических лиц.
- Процедура отклонения заявок иностранных производителей.
- Требование о предоставление сертификата качества.
- Обоснованное и необоснованное ние закупок. Судебная, административная практика. Риски, последствия. Когда можно дробить закупки? Ошибки и возможности
- Особенности закупок топлива и ГСМ.
- Указание страны происхождения товара. Правила. Указание нескольких стран происхождения товара в заявке.
- Типовые условия контрактов с субподрядчиками – СМП и СОНКО. Постановление Правительства РФ от 23.12.2016 N 1466 "Об утверждении типовых условий контрактов, предусматривающих привлечение к исполнению контрактов субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций".
- Установление дополнительных требований к участникам (Постановление Правительства РФ от 4 августа 2017 года № 937).
- Излишние требования к участникам. Обзор практики ФАС России.
- Совместные закупки.
- Централизованные закупки. Передача полномочий заказчика на осуществление отдельных функций заказчика (практика применения 44-ФЗ и ответственность).
- Реализация принципа профессионализма заказчика и привлечение специализированной организации
- Закупки конкретных товаров по торговому наименованию.
- Закупки аренды.
- Участие в закупках агентов, представителей участников закупок. Агентские договоры в госзакупках.
- Правила подтверждения страны происхождения товара в рамках закупок.
- Одобрение крупных сделок участниками закупок. Как правильно «одобрить» крупную сделку?
- Типовые ошибки в документации о проведении торгов.
- Методика анализа документации на предмет корректности составления, ошибок, прибыльности.
- Закупка без определенного объема.
- Порядок проведения процедур закупок в электронной форме.
- Несостоявшиеся и недействительные закупки. Причины, последствия
- Закупки в форме конкурса. Основные аспекты разработки конкурсной документации.
Закупки в форме аукциона. Изменения в процедуре.
- Новые требования к документам, предоставляемым поставщиком при участии в Аукционе
- КЕЙС СТАДИ. Рассмотрение заявок.
- Проведение торгов на повышение
- Рассмотрение первых частей заявок на поставку товара. Деловая игра
Закупки запросом предложений. Изменения в процедуре. Закупки запросом котировок. Изменения в процедуре.
- Предоставление копии лицензии при проведении Запроса котировок.
Осуществление закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)
- Превышение лимита закупок у единственного поставщика
- Закупки через единый агрегатор торговли. Кто должен применять «Березку»? Исключения, порядок работы. Изменения с 1 марта. Изменения в правилах закупок у единственного поставщика в рамках п.4 и п.5 ч. Ст.93
- Увеличение лимитов закупок у единственного поставщика.
- Заключение контракта с единственным поставщиком: в следствие аварии, при недостатке времени на проведение конкурентных процедур, нецелесообразность применения конкурентных способов определения поставщиков. Позиция ФАС России.
- Требования к поставщикам для заключения контракта по пп4 и 5 ч.1 ст.93
- Закупки в результате аварий, чрезвычайных ситуаций. Практика судов, ФАС России.
- Ошибки при осуществлении закупок у единственного поставщика.
- Закупки экстренного характера.
- Закупки без договора. Чек, авансовый отчет
Антидемпинговые меры.
- Увеличенное обеспечение исполнения контракта и подтверждение добросоветсности.
- Ошибки, судебная практика.
- Подтверждение способности поставить товар.
- Подтверждение добросовестности – нюансы.
Привлечение экспертов. Обеспечительные меры в закупках: обеспечение заявок на участие в закупке и обеспечение исполнения контракта. Правила оценки заявок на участие в закупке. Критерий оценки «методика выполнения работ». Порядок оценки заявок участников: практика нарушений организаторов закупок. Раскрытие порядка оценки по «неизмеряемым» критериям.
7. Заключение и исполнение контрактов и договоров.
- Понятие государственного (муниципального) контракта (гражданско-правового договора). Обязательные условия контракта. Заключение контракта.
- Работа с протоколом разногласий и типичные ошибки.
- Порядок заключения контрактов в электронной форме.
- Отчетность о результатах исполнения контакта, реестр контрактов: важные изменения с 1 июля 2018 года.
- Изменения в порядке согласования заключения контрактов с ФАС.
- Изменение существенных условий контрактов: новые случаи.
- Новые требования к содержанию контрактов.
- Исполнение контракта. Приемка товаров, работ, услуг по контракту.
- Приемочная комиссия. Экспертиза товаров, работ, услуг.
- Основания для изменения контракта. Расторжение контракта. Односторонний отказ от исполнения контракта.
- Реестр контрактов.
- Банковское сопровождение контрактов.
- Изменение ставки НДС
8. Мониторинг, аудит. Контроль в КС
- Виды контроля. Обжалование действий (бездействий) участников контрактной системы.
- Организация ведомственного контроля.
- Система общественного контроля. Общественное обсуждение закупок.
- Административная ответственность заказчиков и их должностных лиц. Обжалование постановлений о наложении штрафа. Снижение рисков привлечения к ответственности контрактного управляющего.
Лектор: Чибисов Роман Сергеевич
11.00-11.30 КОФЕ-ПАУЗА 13.00-14.00 ОБЕД
14 февраля 2019г. 09.30-10.00 РЕГИСТРАЦИЯ УЧАСТНИКОВ. 10.00-17.00 Проблемы применения 223-ФЗ в новой редакции и пути их решения.
1. Неправильное целеполагание в Положении о закупке. Примеры. 2. Ответственность заказчиков за применение устаревших терминов в Положении о закупке. 3. Неправильное разделение способов закупок. Примеры. Варианты формулировок условий применения способов закупки. 4. Требования к участникам закупки, ограничивающие количество участников закупки, в том числе:
4.1. По правоспособности:
- об отсутствии у участника недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;
- об отсутствии отрицательного опыта работы с заказчиком (в том числе на примере как требования, так и критерия оценки);
- о запрете на участие аффилированных лиц;
- требование о том, что участник должен являться производителем либо обладать правом поставки, предоставленным производителем.
4.2. По квалификации:
- о наличии опыта ранее исполненных договоров;
- о трудовых ресурсах;
- о производственных мощностях
4.3. На этапе исполнения договора:
- требование о проведении расчетов в конкретных банках;
- о запрете на субподряд;
- о порядке привлечения субподрядчиков на этапе исполнения договора, в том числе о согласовании субподрядчиков с заказчиком;
- об установлении соотношения разделения объема работ между генподрядчиком и субподрядчиками.
5. Практика применения новых требований к описанию предмета закупки. 6. Стратегические ошибки при формулировании условий отмены закупки, в том числе в Типовых положениях. 7. Рекомендации по доработке раздела «Заключение и исполнение договора». 8. Практика рассмотрения дел Центральным аппаратом ФАС России в конце 2018 – начале 2019 года. 9. Обзор разъяснительных писем федеральных органов исполнительной власти.
Лектор: Трефилова Татьяна Николаевна
11.00-11.30 КОФЕ-ПАУЗА 13.00-14.00 ОБЕД
15 февраля 2019г. 10.00-17.00 Планируемые поправки в 223-ФЗ
1. Уточнение понятия извещения об осуществлении закупки, документации о закупке. 2. О целях создания комиссии по осуществлению закупок. 3. О новых требованиях к описанию предмета закупки. 4. О подаче жалобы на положения извещения об осуществлении закупки, документации о закупке до окончания срока подачи заявок. 5. О запрете переговоров заказчика, членов комиссий по осуществлению закупок с участником закупки. 6. О разъяснении положений извещения об осуществлении закупки, документации о конкурентной закупке. 7. О дате отмены конкурентной закупки. 8. О праве участника на подачу заявки после ее отзыва. 9. О признании участника закупки победителем. 10. Новые сроки подачи заявок на участие в конкурсе, аукционе, запросе котировок, запросе предложений. 11. О требованиях к Положению о закупке в части описания способов обеспечения заявок. 12. Об удержании обеспечения заявок. 13. Об установлении требования обеспечения заявок. 14. Об особенностях осуществления конкурентных закупок в электронной форме. 15. О соблюдении требования по конфиденциальности информации при проведении электронных способов закупки. 16. Новая редакция статьи 3.4. «Особенности осуществления конкурентной закупки в электронной форме и функционирования электронной площадки для целей осуществления конкурентной закупки, участниками которой могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства», в том числе:
- О требованиях к банкам, выдающим банковские гарантии в качестве обеспечения заявки и исполнения договора.
- О реестре банковских гарантий (порядок ведения, включения информации в такой реестр).
- О порядке осуществления закупки путем проведения конкурса в электронной форме, аукциона в электронной форме, запроса котировок в электронной форме, запроса предложений в электронной форме.
- О новых сроках подачи заявок.
- О требованиях к документации о закупке и заявке участника.
- О порядке подачи заявок.
- О порядке заключения договора.
17. О порядке проведения закрытой закупки в электронной форме. 18. Изменения в информационном обеспечении закупки в части состава размещаемой информации. 19. Об изменении порядка внесения изменения в извещение об осуществлении закупки, в документацию о закупке. 20. Об особенностях ведомственного контроля закупочной деятельности.
Усиление ответственности заказчиков
1. Новые виды ответственности за неправильный выбор способа закупки.
- Примеры формулировок случаев закупки у ед. поставщика
2. Ответственность заказчиков и операторов ЭП при проведении электронных способов закупки. 3. Новые случаи привлечения членов комиссии по осуществлению закупок к административной ответственности. 4. Ответственность за нарушение порядка разъяснения положений документации о закупке. Практика применения. 5. Состав протокола: что можно и нельзя включать в протоколы, составленные при проведении закупок. 6. Нарушение сроков заключения договора, порядка отказа от заключения договора. 7. Невыполнение норматива закупок у субъектов МСП. 8. Нарушение срока и порядка оплаты товаров (работ, услуг) при осуществлении закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, в том числе неисполнение обязанности по обеспечению авансирования, предусмотренного договором.
Лектор: Трефилова Татьяна Николаевна
11.00-11.30 КОФЕ-ПАУЗА 13.00-14.00 ОБЕД
Стоимость участия...
Бронирование номеров в гостинице «Агни»
Тел. +7 812 457-02-25 Тел. +7 495 221-08-46 http://www.agnihotel.ru/contacts/; book@ hotelagni.ru
Подать заявку на участие
8(812)336-90-48 info@geargument.ru 8(495)228-64-50
Расписание семинаров по госзакупкам, госзаказу, 223-ФЗ, 44-ФЗ, ФКС в Санкт-Петербурге
© 2008-2019 Организация и проведение семинаров, курсов повышения квалификации и профессиональной переподготовки, тренингов. Обучение бюджетных организаций, госкорпораций , госмонополий , ГУП, МУП, автономных и коммерческих учреждений по нормам ФЗ-44, ФЗ-223 (Госзакупки). ООО "Академия "Аргумент"
|
|