Курсы профессиональной переподготовки в Санкт-Петербурге.

«УПРАВЛЕНИЕ ЗАКУПОЧНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ», 270 ак.ч
с выдачей диплома о профессиональной переподготовке
(обучение очно-дистанционное) 

10-14 сентября 2018 года

г. Санкт-Петербург, «Академия Роста»,м.Пл. Восстания

СТОИМОСТЬ УЧАСТИЯ:

Скидка для групп от 2-х человек – 2000 руб./чел.

«РЕФОРМА ГОСЗАКУПОК 2018» 

Программа предусматривает лекционные, практические занятия, семинары, деловые игры, тренинги, разбор конкретных ситуаций, самостоятельную работу слушателей, проведение круглого стола в конце обучения. Все вопросы программы рассматриваются с учетом последних изменений законодательства!

10 сентября 2018 г.

09.30-10.00 РЕГИСТРАЦИЯ УЧАСТНИКОВ. 

10.00 -17.00  № 44-ФЗ от 05.04.2013 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

• Общие нововведения. Изменения в правилах закупок с 1 января 2018 года.
• Новые сроки публикации планов закупок, планов-графиков до опубликования извещения.
• Особенности применения типовых форм заявок, документаций.
• Новые требования к участникам с 1 января 2018 года.
• Новые правила заключения контрактов при одностороннем отказе заказчика от заключения контракта с победителем.
• Указание товарных знаков и формулы «или эквивалент». Новый порядок.
• Новые требования к содержанию контрактов.
• Изменение существенных условий контрактов: новые случаи.
• Изменения в порядке согласования заключения контрактов с ФАС.
• Отчетность о результатах исполнения контакта, реестр контрактов: важные изменения с 1 января 2018 года.
• Реестр участников закупок
• Требование о предоставлении обеспечения заявок: право или обязанность?
• Электронизация закупок. Обязанность заказчика проводить закупки в электронной форме.
• Порядок проведения процедур закупок в электронной форме.
• Новый порядок подачи заявок в электронной форме.
• Новые обязанности участников по регистрации в ЕИС и аккредитации на ЭТП.
• Выделение лотов при проведении электронных процедур закупок.
• Плата за участие в электронных закупках.
• Новый порядок проведения электронного конкурса: Публикация, подача заявок, рассмотрение заявок, определение победителя.
• Изменения в требованиях к электронных подписям с 1 января 2018 года.
• Новый порядок заключения контрактов в электронной форме.
• Информационное сопровождение Контрактной системы.
• Порядок организации электронного документооборота.
• Контрактная служба. Контрактные управляющие. Комиссия по осуществлению закупок.
• Требования профессионального стандарта к квалификации контрактного управляющего, сотрудников контрактных служб.
• Назначение нескольких контрактных управляющих.
• Когда и как необходима замена членов комиссии?
• Конфликт интересов. Судебная практика
• Реализация принципа профессионализма заказчика и привлечение специализированной организации
• Передача полномочий заказчика на осуществление отдельных функций заказчика (практика применения 44-ФЗ и ответственность).
• Требования по занесению информации в реестр контрактов. ПП РФ от 01.12.2016 N 1285 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2013 г. N 1084".
• Постановление Правительства РФ от 23.12.2016 N 1466 "Об утверждении типовых условий контрактов, предусматривающих привлечение к исполнению контрактов субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций".
• Порядок применения п. 48 ч. 1 ст. 93 (специальный инвестиционный контракт). Постановление Правительства от 22.12.2016 N 1441.
• Коррупциогенные факторы. Антикоррупционная экспертиза документов.

ПРАКТИКУМ. Нарушение 135-ФЗ: причины, последствия.

Планирование и обоснование закупок.

• Изменения в планирование закупок.
• Новые правила составления, ведения, изменения Планов закупок, Планов-графиков в 2017г..
• Осуществление закупки с 01.01.2017 в соответствии с информацией, включенной в планы-графики (ч. 11 ст. 21 Закона № 44‑ФЗ).
• Постановление Правительства от 25.01.2017 №73
• Указание идентификационного кода закупки в плане закупки, плане-графике, извещении об осуществлении закупки, документации о закупке, контракте и иных документах (ч. 1 ст. 23 Закона N 44-ФЗ):
• начальной цены контракта;
• способа определения поставщика;
• доп. требований к участникам.
• Ошибки при формировании НМЦК (КЕЙСЫ типичных ошибок).
• Как работать с Каталогом ТРУ.
• Право менять план-график за 1 день до закупки.
• Обоснование закупок.
• Обоснование объекта закупки. Соответствие объекта цели закупки и установленным требованиям к ТРУ.
• Рекомендации и ошибки.
• Нормирование в сфере закупок.
• Обоснование НМЦ контракта, заключаемого с единственным поставщиком.
• Как правильно указать ИКЗ. Случаи, при которых можно не указывать ИКЗ.
• Отражение долгосрочных контрактов в плане закупок.
• Ужесточение контроля за определением и обоснованием НМЦК.
• Согласование крупной сделки бюджетного учреждения.
• Использование общедоступной информации при обосновании НМЦК.
• Источники информации для расчета НМЦК.
• Идентичные и однородные товары.
• Описание объекта закупок в план-графике: коллизии при проверках и возможности ЕИС
• Дробление закупок. Ошибки и возможности
• Новые составы нарушений в УК РФ. За что и как накажут заказчика с 4 мая?
• Единый агрегатор торговли. Изменения с 1 июля, 1 ноября. Изменения в правилах закупок у единственного поставщика в рамках п.4 и п.5 ч. Ст.93

Способы определения поставщика. 

• Новые требования к поставщикам с 01.01.2017г.
• ЗАКУПКИ В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ. Изменения в 2018году.
• Как осуществить закупку на сэкономленные средства.
• Размещение информациии в ЕИС.
• Закупка без определенного объема.
• Методика анализа документации на предмет корректности составления, ошибок, прибыльности.
• Требование о предоставлении допусков СРО участниками.
• Закупки экстренного характера.
• Закупки в результате аварий, чрезвычайных ситуаций. Практика судов, ФАС России.
• Ошибки при осуществлении закупок у единственного поставщика.
• Типовые ошибки в документации о проведении торгов.
• Применение национального режима в закупках.
• Нюансы осуществления отдельных видов закупок: приобретение жилья, закупка лекарственных средств, горюче-смазочных материалов, регулярные перевозки по регулируемым тарифам.
• Особенности закупок унитарных предприятий.
• Специфика закупок программного обеспечения.
• Особенности закупок лекарственных средств, строительных работ.
• Одобрение крупных сделок участниками закупок. Как правильно «одобрить» крупную сделку?
• Новые правила Подтверждения страны происхождения товара в рамках закупок по постановлению Правительства РФ от 14 июля 2014 года № 656, постановлению Правительства РФ от 11 августа 2014 года № 79, постановлению Правительства РФ от 26 сентября 2016 года № 968 и др.
• ТРЕНИНГ Ошибки при формировании извещения и документации: практика проверок.
• Заключение контракта с единственным поставщиком: в следствие аварии, при недостатке времени на проведение конкурентных процедур, нецелесообразность применения конкурентных способов определения поставщиков. Позиция ФАС России.
• Участие в закупках агентов, представителей участников закупок. Агентские договоры в госзакупках.
• Излишние требования к участникам. Обзор практики ФАС России.
• Совместные закупки.
• Централизованные закупки.
• Закупки конкретных товаров по торговому наименованию.
• Закупки аренды.
• Установление требований к участникам при закупках строительных работ. Можно ли требовать допуски СРО?
• Установление дополнительных требований к участникам (Постановление Правительства РФ от 4 августа 2017 года № 937).
• Типовые условия контрактов с субподрядчиками – СМП и СОНКО.
• Особенности закупок топлива и ГСМ.
• Указание страны происхождения товара. Правила. Указание нескольких стран происхождения товара в заявке.
• Антидемпинговые меры. Подтверждение способности поставить товар. Подтверждение добросовестности – нюансы.
• Процедура отклонения заявок иностранных производителей.
• Требование о предоставление сертификата качества.
• Обоснованное и необоснованное дробление закупок.
• Конфликт интересов в закупках.
• Запрет на аффилированность: практика применения, подтверждение документами.
• Правило «третий лишний» в закупках определенных товаров, работ, услуг.
• Особенности участия в закупках физических лиц.
• Новые основания для закупок у единственного поставщика.
• Увеличение лимитов закупок у единственного поставщика.
• Закупки услуг страхования.

ПРАКТИЧЕСКАЯ ЗАДАЧА. Закупки у предприятия уголовно-исполнительной системы, организаций инвалидов.

• Закупка одноименных товаров.
• Указание товарных знаков в заявке.
• Использование латинских символов в заявке
• Требование об указании ИНН учредителей участника.
• Объединение нескольких предметов в одну закупку.
• Требования энергоэффективности при закупках ремонта помещений.

ТРЕНИНГ. Оценка заявок по нестоимостным критериям.

• Оценка заявок при закупках строительных работ.
• Критерий оценки «методика выполнения работ».
• Предоставление копии лицензии при проведении Запроса котировок.
• Обеспечение от третьего лица.
• Электронная форма выписки из ЕГРЮЛ.
• Обоснование использования нестандартных показателей при описании объекта закупок.
• Сговор участников на торгах.
• Работа с протоколом разногласий и типичные ошибки.
• «Срок годности» выписки из ЕГРЮЛ.
• Технические условия производителя: позиция ФАС России.
• Соответствие кодов ОКВЭД участника и предмета закупки.
• Порядок оценки заявок участников: практика нарушений организаторов закупок.
• Раскрытие порядка оценки по «неизмеряемым» критериям.
• Отклонение заявки участника на любом этапе проведения закупки: кейсы и практики.
• Перечень источников информации для проверки сведений из заявок.
• Требование к участнику: квалификация участника – ошибки заказчиков на конкретных практических примерах.
• Правильный расчет объема закупок у СМП – деловая игра.

РЕШЕНИЕ БИЗНЕС-КЕЙСОВ. Выбор способа закупок: как не ошибиться.

• Календарь заказчика: как не пропустить сроки.
• Запрос котировок: кто будет победителем?

КЕЙС СТАДИ. Рассмотрение заявок.

• Отмена свидетельств СРО: что делать заказчику?
• Преимущества отдельным участникам закупок.
• Антидемпинговые механизмы.
• Выбор способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя). Общие предписания к осуществлению закупок.
• Выделение лотов в закупках с 2019 года

Конкурс. Основные аспекты разработки конкурсной документации. 

• Оценка заявок, окончательных предложений участников закупок и критерии этой оценки.
• Правила описания объекта закупки.
• Порядок составления технического задания.

Электронный аукцион. 

• Изменения в процедуре.
• Новые требования к документам, предоставляемым поставщиком при участии в Аукционе
• Рекомендации по проверке заявок.
• Типовые ошибки участников при подготовке заявки.
• Сокращение сроков рассмотрения заявок
• Рассмотрение первых частей заявок на поставку товара. Деловая игра

Требования к поставщикам для заключения контракта по пп4 и 5 ч.1 ст.93

Проведение торгов на повышение

Лектор: Чибисов Роман Сергеевич - преподаватель-практик с более чем 10-ти летним опытом работы в сфере государственного заказа. Разработчиком курсов и методических по теме "Управление государственными и муниципальными закупками". Сертифицированный специалист по программам: "Управление государственными и муниципальными закупками", "Контрактная система", "Электронные торги для государственных и муниципальных нужд", "Теория и практика применения Федерального закона № 223".

11 сентября 2018 г.

10.00-17.00

Правила подготовки описания объекта закупок

• Установление требования о наличии производственных мощностей у участника.
• Новые требования к банковским гарантиям.
• Практика указания цвета товара в технических требованиях к товару.
• Порядок указания товарных знаков в Техническом задании.
• Применение, указание ГОСТов, регламентов при формировании описания объекта закупок.

Практикум. «Анализ технического задания, документации на предмет соответствия нормам 44-ФЗ «О контрактной системе» и 135-ФЗ «О защите конкуренции»

Практикум. «Подготовка и рассмотрение заявок на участие в электронном аукционе»

Способы определения поставщика. 

• Запрос котировок. Процедура проведения.
• Запрос предложений. Процедура проведения.
• Закупка у ед.поставщика. Особенности неконкурентной процедуры. Нововведения № 44-ФЗ

Практикум. «Типовые ошибки при составлении документации о закупке»

Правила заключения, исполнения и расторжения государственных и муниципальных контрактов. 

• Обязательные условия контракта.
• Изменение условий контракта.
• Приемка и экспертиза результатов исполнения контракта.
• Обеспечение исполнения контракта.
• Условие о досрочном расторжении контракта в одностороннем порядке.
• Расторжение контракта в одностороннем порядке.
• Отчет о результатах исполнения контракта.
• Существенные условия контракта. Включение в проект контракта. Признание договора незаключенным. Изменение существенных условий контракта.

Расторжение контракта в одностороннем порядке в случае, когда поставщик не успевает закончить работы в срок. Теория и практика Продление сроков исполнения контракта: административная и судебная практика.

• Отчет об исполнении контракта – новые правила с 1 июля
• Проведение экспертизы в рамках госзакупок.
• Установление «двойных» сроков действия контракта.
• Практика взыскания пеней и штрафов.
• Организация претензионной работы по государственным и муниципальным контракта.
• Сложности при заключении контрактов на электронно-торговых площадках.
• Установление требований о привлечении соисполнителей.
• Идентификатор контракта.
• Расторжение договора – как правильно расторгнуть договор при нарушении поставщиком существенных условий.
• Привлечение соисполнителей по контракту.
• Устная заявка на поставку по контракту.
• Ежеквартальный договор с единственным исполнителем.
• Выделение этапов по контракту и отчетность.
• Порядок авансирования контрактов.
• Уменьшение размера неустойки судом.
• Уступка денежных требований по контрактам.
• Практика установления размеров неустойки при закупках полисов ОСАГО.
• Вычет налогов из оплаты по контракту при закупках у физических лиц.
• Замена товаров на улучшенный аналог.
• Отказ заказчика от заключения контракта.
• Закупки в чрезвычайных ситуациях.
• Ужесточение контроля за исполнением гарантийных обязательств.
• Как увеличить цену контракта?
• Поставка товара с улучшенным характеристиками.
• Специфика работы приемочной комиссии: как не допустить нарушений?
• Процедура расторжения контракта в одностороннем порядке.
• Расчет пени: административная практика.
• Продление срока подписания контракта.
• Согласование заключения контракта с контрольным органом.
• Требования к проведению работ: безопасность, температурный режим, сезонность, нормативное регулирование и пр.)
• Отражение НДС в контракте с участником на упрощенной системе налогообложения.
• Размещение в реестр контрактов информации с учётом Федерального закона от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных".
• Изменение способа обеспечения исполнения контракта.
• Казначейское сопровождение контракта.
• Заключение контракта без итоговой цены.
• Порядок проведения экспертизы и приемки.
• Расторжение контракта при частичном исполнении.
• Как правильно изменить существенные условия контракта?
• Особенности заключения контракта на коммунальные услуги. Реестр субъектов естественных монополий. Необходимость нахождения субъекта в реестре СЕМ
• Правила заключение контракта с участником, занявшим второе место
• Просрочка выполнения обязательств по контракту: штраф или пеня?
• Увеличение и уменьшение объема по контракту.
• Как заключать переходящие контракты на коммунальные услуги.
• Оплата неуказанных в контракте работ.
• Пролонгация договоров.
• Формула цены. Постановление Правительства РФ №563 от 12.05.17.
• Взыскание неустойки из средств банковской гарантии.
• Уменьшение оплаты по контракту на сумму пеней и штрафов.
• Указание срока действия контракта.
• Оформление экспертизы, приемки.
• Случаи признания договора ничтожным. Риски заказчика и поставщика.
• Увеличение объема по контракту: возможности, ограничения, ошибки.
• Новые требования к банковским гарантиям.
• Расторжение контракта на основании ст. 715 ГК РФ, практика, ошибки.
• Отчет об исполнении контракта – новые правила с 1 июля.
• Продление сроков исполнения контракта: административная и судебная практика.
• Особенности закупок ГСМ.
• Алгоритм действий заказчика, если банк не исполняет требование об оплате средств по банковской гарантии.
• Требование к банку об оплате денежных средств по банковской гарантии.

ПРАКТИКУМ. Алгоритм расторжения контракта в одностороннем порядке.

• Как правильно привлечь стороннего эксперта к проведению экспертизы.

ПРАКТИКУМ. «Анализ текста проекта контракта».

Мониторинг, аудит, контроль в сфере закупок.

• Практика прокурорских проверок.
• Общественный контроль в закупках.
• Подготовка возражения на жалобу. Как не ошибиться.
• Взыскание неосновательного обогащения с заказчика.
• Взыскание упущенной выгоды участниками через суд.
• Ответственность за нарушение сроков оплаты по контрактам.
• Банковское и казначейское сопровождение контрактов: случаи применения.
• Уменьшение неустойки судом.
• Субъективный характер оценки заявок.
• Дополнительные основания для отклонения заявки с демпинговыми ценами.
• Завышение стоимости оказания услуг/выполнения работ: риски организатора закупок и практика проверок.
• Требования по техническому обучению персонала, требования по объему гарантии качества, требования по сроку гарантии качества на результат, безопасности ТРУ.
• Расходы на эксплуатацию товара: целесообразность и правоприменимость.
• Требования к участникам при покупке недвижимости.
• Как правильно списать средства по банковской гарантии?
• Оценка и мониторинг закупок в 2017 году: кого коснется.
• Указание в заявке двух стран происхождения товара.
• Персональная ответственность должностных лиц заказчика.
• Применение мер ответственности к сотрудникам заказчика.
• Малозначительность нарушения.
• Особенности ведомственного контроля.
• Снижение объема штрафа от контрольных органов.
• Особенности подготовки возражения на жалобу.
• Процедура включения участника в Реестр недобросовестных поставщиков.
• Процедура обжалования действий заказчика.
• Как обжаловать штраф на контрактного управлющего?
• Способы минимизации ответственности должностных лиц, членов комиссии.
• Алгоритм поиска нарушений в сфере закупок: как проверить самого себя.
• Полномочия контрольных органов при проверках закупочной деятельности.
• Двойной режим закупок: 223-ФЗ и 44-ФЗ. Обзор нарушений, выявляемых органами финансового контроля.
• Алгоритм проведения проверок: на что обращают внимание контролеры? Методика проведения проверок.
• Общественный контроль в закупках: методика, практика, риски.
• Особенности применения рекомендаций Минэкономразвития при проведении проверок, рассмотрения дел в суде
• Требования к контролю за соблюдением законодательства в сфере закупок
• Полномочия Корпорации по развитию МСП при проверках заказчиков
• Обзор практики привлечения к административной ответственности
• Примеры аудиторских проверок заказчиков
• Требования к контролю за соблюдением законодательства в сфере закупок
• Типовые ошибки заказчиков – РАЗБОР КОНКРЕТНЫХ СИТУАЦИЙ. КЕЙС-СТАДИ.

КРУГЛЫЙ СТОЛ: Обсуждение перспектив развития системы государственных и муниципальных закупок в России. Обзор планируемых изменений в 44-ФЗ

Лектор: Чибисов Роман Сергеевич - преподаватель-практик с более чем 10-ти летним опытом работы в сфере государственного заказа. Разработчиком курсов и методических по теме "Управление государственными и муниципальными закупками". Сертифицированный специалист по программам: "Управление государственными и муниципальными закупками", "Контрактная система", "Электронные торги для государственных и муниципальных нужд", "Теория и практика применения Федерального закона № 223".

12 сентября  2018 г.

09.30-10.00- РЕГИСТРАЦИЯ

10.00-17.00 Регламентация способов и этапов электронных закупок. Ограничения на указание товарных знаков. Алгоритм и особенности закупок у СМСП в 2018г.

223-ФЗ в редакции  505-ФЗ от 31.12.2017, 496-ФЗ от 31.12.2017, 481-ФЗ от 31.12.2017, 470-ФЗ  от 29.12.2017, 249-ФЗ в ред. от 29.12.2017):

• Обязанность проводить конкурентные закупки в ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ;
• Сроки обязательной корректировки Положения и пункты, подлежащие включению/изменению;
• Установление ПРЕДЕЛЬНОГО минимального и максимальный срока заключения договора;
• Ограничение способов конкурентных закупок;
• ЗАПРЕТ указания Товарных знаков, Наименования страны происхождения;
• Случаи исключения - когда можно указывать товарные знаки в редакции «или эквивалент»;
• Случаи исключения - когда можно указывать товарные знаки без указания «или эквивалент»;
• Сроки/Порядок/ Особенности применения 44-ФЗ Заказчиками, не выбравшими объем у СМСП;
• Новые основания и порядок обжалования действий(бездействия) заказчика в Суде и ФАС;
• Обязанность заказчика отвечать на запросы о разъяснении документации;
• Требования к содержанию протоколов, составляемых в ходе конкурентной закупки;
• Требования к содержанию протокола, составляемого по итогам конкурентной закупки;
• Новые сроки проведения конкурентных закупок;
• Требования к обеспечению заявок – случаи и порядок предоставления, размер, порядок возврата, основания удержания;
• Право заключения договора с несколькими участниками закупки;
• Проведение электронных закупок:
•     - возможность проведения только через операторов электронных площадок;
•     - аккредитация участника на электронной площадке;
•     - электронный документооборот между Заказчиком, Участником и Оператором.
• Особенности проведения электронных закупок у СМСП;
• Сроки, этапы (правила применения), особенности электронного конкурса;
• Сроки, этапы (правила применения), особенности электронного аукциона;
• Сроки, этапы (правила применения), особенности электронного запроса предложений;
• Сроки, этапы (правила применения), особенности электронного запроса котировок;
• Операторы электронных площадок для проведения электронных закупок;
• Требования к составу и содержанию заявок на участие в электронных закупках;
• Сроки, основания и порядок отмены закупки;
• Требования к Форме заявки в запросе котировок в электронной форме;
• Порядок подачи, изменения, отзыва заявки участником закупки;
• Требования к сроку хранения заказчиком документов, относящихся к закупке (в том числе заявок);
• Обязанность закрепить в Положении порядок закупки у единственного поставщика;
• Обязанность указания НМЦД в Извещении и Документации;
• Новые требования к содержанию ежемесячной отчетности;
• Требования к корпоративным информационным системам в сфере закупок;
• Ведомственный контроль;
• Новые исключения определенных закупок из под регулирования 223-ФЗ;
• Особенности закупок у взаимосвязанных лиц;
• Новый порядок рассмотрения жалоб в ФАС;
• Типовые положения о закупках и основания обязательности их применения;
• Изменение понятия «участник закупки»;
• Возможные основания проведения закупок не в электронной форме;
• Право Правительства обязать отдельных заказчиков проводить закупки у СМСП;
• Установление Правительством особенностей проведения закрытых закупок;
• CРОКИ и порядок вступления изменений в силу.

Обзор практики и актуальных разъяснений законодательства:

•  Расширение случаев закупок бюджетными учреждениями в рамках 223-ФЗ.
•  ТОП 5 нарушений при подготовке технических заданий по версии ФАС.
•  Переход через «0» - право поставщика доплатить заказчику за право бесплатно поставить 

 товары, выполнить работы, оказать услуги. Особенности заключения и исполнения договора

 при переходе через «0» в закупках по цене единицы.

•  Новый порядок применения КАТАЛОГА товаров/работ/услуг – закрытый набор  

 характеристик и параметров товаров/работ/услуг, порядок описания в ТЗ позиций

 отсутствующих в каталоге и многопозиционных закупок, новый порядок обоснования

 использования иных характеристик.

• Поправки в КОАП – случаи инициирования ФАС расторжения договора.
• Двойные штрафы за нарушения 223-ФЗ – организация и должностное лицо.
• НДС в составе цены – как проводить оценку предложений и можно ли уменьшать цену при победе организации работающей на УСНО (позиция Судов, ФАС, Минфина).
• Цессия – практика применения в 223-ФЗ.
• В каких случаях можно ограничить/запретить субподряд.
• В каких случаях можно проводить закупку на строительство «под ключ».
• Возможность поставщика отказаться от оказания услуг при условии возмещения убытков.
• В каких случаях можно оплатить работы, выполненные до подписания договора – позиция Минэкономразвития и Судов.
• Аффилированность и конфликт интересов – понятия, практика, риски.
• Право заказчика запросить информацию и документы о фактических расходах поставщика и

 о привлечении субподрядчиков для исполнения договора – позиция ФАС и судов.

• Можно ли требовать у банка неустойку за счет средств банковской гарантии.
• Расчет начальной (максимальной) цены договора с учетом референтных цен.
• Регламентация в Положении и Документации порядка участия коллективного участника.
• Право Заказчика требовать от участника налоговую декларацию.
• Ограничение предельного размера авансов по всем закупкам.

Постановление Правительства РФ от 16 сентября 2016 г. N 925 «О приоритете товаров российского происхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами…»  - ПРАКТИКА применения.

Правила подготовки и требования к содержанию Технического задания.

• Практические рекомендации по применению ТР и национальных стандартов.
• Порядок и особенности формирования лотов.
• Правила описания Товаров/Работ/Услуг:
• - когда можно не указывать «или эквивалент» - примеры решений ФАС и судов;
• - когда можно указывать требование к поставке товара заводом изготовителем/дилером;
• - термин «новый товар»;
• - указание max и min значений параметров, особенности требований к диапазонным показателям и др.;

Национальная система стандартизации Российской Федерации. Федеральный закон от 27 декабря 2002 года N 184-ФЗ «О техническом регулировании», Федеральный закон от 29 июня 2015 года N 162-ФЗ «О стандартизации в Российской Федерации» - условия и порядок проведения стандартизации.

• Декларация о соответствии и сертификат соответствия:

- единый перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации;

- единый перечень продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии.

• Регистрация продукции- регистрационные удостоверения

Технические регламенты и национальные стандарты.

• Требования к продукции – ГОСТы, СНиПы, СанПиНы и т.д..
• Лицензирование деятельности участников.
• Термины - товарный знак и страна происхождения товара.
• Ловушки технических заданий не нарушающие действующее законодательство.
• Типовые ошибки заказчиков при формировании Технических заданий.

Разъяснения ФАС и Министерства экономического развития по проблемным вопросам подготовки Технических заданий, в том числе:

•  в каких типах закупок можно выделять лоты;
•  порядок определения улучшенных характеристик товара;
•  возможность покупки товара бывшего в употреблении;
•  можно ли предусмотреть возможность заранее осмотреть место работ;
•  можно ли заменять предусмотренные договором виды работ;
•  виды работ, услуг, которые должны быть предусмотрены в лицензии;
•  когда можно закупить строительные работы вместе с оборудованием.

Обзор результатов обжалований по сложным и спорным вопросам подготовки технических заданий за 2017г., в том числе:

•  установление положений ТЗ - ограничивающих количество участников закупки;
•  установление требований к продукции на основании устаревших ГОСТов;
•  перечисление ГОСТов без соотнесения к конкретным позициям ТЗ;
•  указание требований к химическому составу товара;
•  установление коротких сроков поставки/выполнения/оказания;
•  избыточное укрупнение и усложнение ТЗ;
•  избыточные требования о наличии лицензий и допусков.

Особенности подготовки Технического задания на закупку.

• Продуктов питания, организация питания/Лекарственных средств/Услуг связи/Образовательных услуг/Информационных услуг/Программного обеспечения/Компьютерной и оргтехники, /Расходных материалов/Услуг по сопровождению и работ по техническому обслуживанию/Услуг охраны/Транспортных средств (в том числе ремонта и технического обслуживания)/Страхования/Услуг субъектов естественных монополий/Работ по строительству, капитальному и текущему ремонту.

Примеры ТЗ и Типовые ошибки заказчиков!

Повышение эффективности подготовки Технических заданий:

• разработка технологической карты типового технического задания по видам Т/Р/У;
• разработка типовых технических заданий;
• эффективное разделение обязанностей между закупщиками и инициаторами;
• введение в КПЭ инициаторов показателя – «качество и своевременность подготовки ТЗ»;
• схемы, примеры, образцы!

Закупка по цене единицы товара/работы/услуги:

•  в каких случаях можно проводить;
•  тонкости при подготовке документации;
•  как правильно сформировать и обосновать цену договора, цену единицы, единичные расценки;
•  как правильно опубликовать и провести закупку;
•  обязательные условия договора при проведении закупки по цене единицы.

ПРИМЕРЫ и  ОБРАЗЦЫ ДОКУМЕНТАЦИИ для проведения закупки по цене единицы!

Стандарт закупочной деятельности от ФАС:

• порядок формирования критериев и подкритериев оценки заявок;
• порядок обоснования начальной (максимальной) цены договора;
• установление антидемпинговых мер;
• порядок формирования требований к обеспечению заявок/договора/гарантий;
• порядок формирования лотов при составлении технических заданий;
• публикуемые и не публикуемые разделы положения о закупке.

Особенности закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства.

• Новая форма отчетности о закупках у СМСП.
• Обязательность закупок у СМСП для новых категорий заказчиков.
• Новые условия закупок у СМСП – реестр СМСП/новые объемы/новые критерии отнесения

 к СМСП/новая декларация/новый порядок подтверждения статуса СМСП.

• Обязанность проводить закупки у СМПСП в электронном виде.
• 30-дневный срок оплаты по всем договорам с малым бизнесом (ПП РФ от 14.12.2016 N 1355).

Договора и приемка товаров, работ, услуг.

• Новый порядок внесения сведений в реестр Договоров;
• Договора с пролонгацией – возможность продления без проведения новой закупки.
• Обеспечение Гарантий.
• Требования к порядку приемки.
• Как правильно расторгнуть договор при нарушении поставщиком условий.
• Неправомерные условия проектов договоров!
• Обжалование в ФАС и суд действий организатора торгов по 223-ФЗ.  
• Порядок рассмотрения жалоб по 223-ФЗ – ст. 18.1 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
• Реестр недобросовестных поставщиков (ПП РФ от 22.11.2012 N 1211).
• Обзор решений и постановлений о наложении штрафов ФАС за 2017г.
• Штрафные санкции по 223-ФЗ.

Ответы на вопросы участников семинара. Индивидуальные консультации.

Лектор: Бабунов Сергей Валерьевич - опыт работы Главным государственным инспектором в Управлении контроля размещения государственного заказа Центрального аппарата ФАС России, Заведующий кафедрой государственных и корпоративных закупок в ФГБОУ ДПО «ИРДПО», опыт проведения семинаров по методикам электронных площадок (более 8 лет преподавательской деятельности), эксперт-практик с 13 летним опытом по организации и сопровождению торгов, автор статей журнала «Бюллетень Оперативной Информации «Московские Торги».

13 сентября 2018 г.

09:30-10:00- РЕГИСТРАЦИЯ

10.00-17.00

I. Изменения, вступившие в силу с 30.12.2017,  31.12.2017, с 09.01.2018 (Федеральные законы N 470-Ф3 от 29.12.2017, N 481-Ф3 от 31.12.2017,  N 505-Ф3 от 31.12.2017)

1.1.   Новые полномочия Правительства РФ, связанные с регулированием закупочной деятельности.

1.2.   Новые исключения из сферы регулирования 223-ФЗ. Изменение Положения о закупках в связи с принятыми изменениями.

1.3.   Изменения в целях регулирования 223-ФЗ.

1.4.   О типовых Положениях о закупке. Порядок разработки и применения.

1.5.   О присоединении к Положению о закупке основного хозяйственного общества.

1.6.   Изменения в основаниях обжалования действий (бездействия) заказчика, комиссии по осуществлению закупок, оператора электронной площадки.

1.7.   Изменения в полномочиях Корпорации развития малого и среднего предпринимательства, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации или созданных ими организациями в части обжалования действия (бездействие) заказчиков.

1.8.   Новые случаи неразмещения информации о закупке в ЕИС.

1.9.   О реестре заказчиков по 223-ФЗ.

1.10.  О корпоративных информационных системах.

1.11.  О региональных и муниципальных информационных системах.

1.12.  О ведомственном контроле закупочной деятельности.

1.13.  О последствиях неразмещения Положения о закупках в ЕИС.

II. Изменения, вступающие в силу с 30.06.2018 (Федеральный закон N 496-Ф3 от 31.12.2017).

2.1.  Изменения в сфере действия 223-ФЗ, связанной с реализацией инвестиционных проектов с государственной поддержкой.

2.2.  Особенности осуществления закупок отдельных видов товаров, работ, оказания услуг, аренды (включая фрахтование, финансовую аренду) заказчиками - государственными корпорациями, государственными компаниями, хозяйственными обществами, в уставном капитале которых доля участия российской федерации превышает пятьдесят процентов, дочерними хозяйственными обществами, в уставном капитале которых более пятидесяти процентов долей принадлежит указанным юридическим лицам.

III. Изменения, вступающие в силу с 01.07.2018 (Федеральный закон N 505-Ф3 от 31.12.2017) и изменения в Положениях о закупках.

3.1.  Новые требования к составу Положения о закупках.

3.2.  Понятие «конкурентной закупки».

3.3.  Способы проведения конкурентных закупок. Схемы проведения способов закупок.

3.4.  Неконкурентные закупки. Примеры неконкурентных способов закупки, а также случаев закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика).

3.5.  Изменение в понятии «участник закупки».

3.6.  Требования к участникам закупки. Примеры формулирования.

3.7.  Требования к описанию предмета закупки. Примеры административной практики по тождественной ситуации в 44-ФЗ.

3.8.  Новые полномочия Правительства РФ, связанные с регулированием закупочной деятельности.

3.9.  Новые полномочия Корпорации развития малого и среднего предпринимательства.

3.10. Изменения в основаниях обжалования действий (бездействия) заказчика, комиссии по осуществлению закупок, оператора электронной площадки.

3.11. Порядок осуществления конкурентной закупки:

• Порядок направления запроса на разъяснение положений документации о конкурентной закупке.
• Порядок отмены конкурентной закупки заказчиком.
• Об определении требований к содержанию, оформлению и составу заявки на участие в закупке  в документации о закупке.
• О сроках хранения документов по закупке.
• О составе протоколов, составляемых в ходе осуществления конкурентной закупки (по результатам этапа конкурентной закупки) и по итогам конкурентной закупки.
• О сроках заключения договора по результатам конкурентной закупки.

3.12.  Изменения в порядке проведения конкурса и аукциона.

3.13.  Особенности проведения запроса котировок и запроса предложений.

3.14.  Об обеспечении заявок на участие в конкурентной закупке. Случаи удержания обеспечения.

3.15.  Случаи заключения договоров с несколькими участниками.

3.16.  Конкурентная закупка в электронной форме. Функционирование электронной площадки для целей проведения такой закупки.

• Новые термины в 223-ФЗ.
• Условия участия в электронных закупках.
• Порядок использования электронных документов при закупках в электронной форме.
• Действия и обязанности оператора электронной площадки при проведении закупки в электронной форме.

3.17.  Особенности осуществления конкурентной закупки в электронной форме и функционирования электронной площадки для целей осуществления конкурентной закупки, участниками которой могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства.

• Сроки размещения извещений о проведении закупок в электронной форме, участниками которой могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства.
• Этапы в электронном конкурсе и порядок их применения.
• Этапы в электронном аукционе.
• Порядок подачи  участниками электронного аукциона предложений о цене договора.
• Требования к составу заявки на участие в запросе котировок в электронной форме.
• Особенности запроса предложений в электронной форме, участниками которого могут являться только субъекты малого и среднего предпринимательства.
• Об обеспечении заявок.
• Порядок блокирования денежных средств  на специальном банковском счете участника закупки, вносимых в качестве обеспечения заявки.
• Порядок подачи заявок, в том числе состав первых и вторых частей.
• Порядок проведения «переторжки» при проведении электронного конкурса.
• Порядок взаимодействия заказчика и оператора при проведении закупок в электронной форме.
• Последствия невыполнения заказчиком обязанности осуществить закупки у субъектов малого и среднего предпринимательства в течение календарного года в объеме, установленном Правительством РФ, либо размещения недостоверной информации о годовом объеме закупок у таких субъектов.

3.18.   Требования к конкурентной закупке, осуществляемой закрытым способом

• Случаи проведения закрытых способов закупок.
• Порядок направления приглашения принять участие в закрытой конкурентной закупке.

3.19.  Требования к закупке у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), в том числе порядок размещения информации в ЕИС о такой закупке.

3.20.  Изменения в составе извещения и документации об осуществлении конкурентной закупки. Порядок внесения изменений в извещение и документацию.

3.21.  Изменения в ежемесячной отчетности заказчиков.

IV. Иные возможные изменения законодательства.

• Конфликт интересов и его профилактика.
• Нормирование закупок.
• Особенности заявок субъектов малого и среднего предпринимательства.
• Реестр банковских гарантий.
• Участие в закупках социально ориентированных некоммерческих организаций.

Лектор: Трефилова Татьяна Николаевна - эксперт федерального уровня, профессор кафедры государственных и корпоративных закупок, проректор по научной и инновационной деятельности ГОУ "Институт развития дополнительного профессионального образования", член-корреспондент РАЕН

14 сентября 2018 г.

10.00-17.00

1. Практические аспекты реализации Федерального закона от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц". Административная  и судебная практика. Прокурорский надзор (итоги обзора за 5 лет + 2017 год):

I. Нарушения обязательного порядка информационного обеспечения закупки.

1.1. Нарушения сроков размещения информации в ЕИС или неразмещение информации.

1.2. Нарушения порядка размещения информации в ЕИС.

1.2.1. Нарушения в форме плана закупок товаров, (работ, услуг).

1.2.2. Нарушения состава извещения о закупке, документации о закупке, протоколов, составленных по результатам закупки.

II. Нарушения в положении о закупке.

2.1.    Формальные (технические) нарушения. 

2.2.    Содержательные нарушения.

2.2.1. Транспарентные  содержательные нарушения.

2.2.2. Контроверзные  содержательные нарушения.

III. Нарушения в практических действиях заказчиков.

3.1.    Уклонение от проведения конкурентных процедур закупок.

3.2.    Уклонение от проведения закупок в электронной форме.

3.3.    Нарушения в документации о закупке.

3.4.    Нарушения в действиях закупочной комиссии.

3.5.    Нарушения при заключении и исполнении договоров.

3.6.    Неправильное применение Закона № 223-ФЗ.

2. Административная и арбитражная практика применения Постановления Правительства РФ от 16 сентября 2016 г. N 925 "О приоритете товаров российского происхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами, по отношению к товарам, происходящим из иностранного государства, работам, услугам, выполняемым, оказываемым иностранными лицами".

3. Подходы к сопоставлению ценовых предложений участников, применяющих УСН и являющихся плательщиками НДС: административная и арбитражная практика.

4. Примеры по порядку оценки и сопоставления заявок, в том числе по критериям «цена договора», «квалификация участника», «срок поставки», «срок гарантии», «отрицательный опыт работы с заказчиком».

5. Обзор судебной практики по вопросам, связанным с применением Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», утвержден Президиумом Верховного суда РФ 16 мая 2018 года.

5.1  Информационное обеспечение закупки и установление измеряемых требований к участникам закупки.

5.2  Реализация принципов осуществления закупочной деятельности.

5.3  Заключение и изменение договора.

5.4  Контроль при осуществлении закупок.

5.5  Иные вопросы.

6. Первый опыт применения 223-ФЗ в новой редакции: административная практика, прокурорский надзор.

Лектор: Трефилова Татьяна Николаевна - эксперт федерального уровня, профессор кафедры государственных и корпоративных закупок, проректор по научной и инновационной деятельности ГОУ "Институт развития дополнительного профессионального образования", член-корреспондент РАЕН

Варианты участия:

10-14 сентября 2018г.  (профпереподготовка) – 45900 руб./чел.

10-11 сентября 2018г. (44-ФЗ - лектор Чибисов Р.С.)  – 19920 руб./чел.

12 сентября 2018г. (223-ФЗ – лектор Бабунов С.В.) –  15900 руб./чел.

13-14 сентября 2018г. (223-ФЗ – лектор Трефилова Т.Н.) – 29900руб./чел.

12-14 сентября 2018г. (223-ФЗ – лекторы:  Бабунов С.В, Трефилова Т.Н.) – 36900  руб./чел.

Скидка постоянным клиентам -2000 руб./чел.

В стоимость включены: питание, раздаточный материал, именное свидетельство.

Для желающих получить диплом о профпереподготовке или удостоверение о повышении квалификации - последующее обучение в дистанционном модуле –

дополнительная оплата – 4000 руб.

   Подать заявку на участие

   8(812)336-90-48      info@geargument.ru      8(495)228-64-50

Расписание семинаров по госзакупкам, госзаказу, 223-ФЗ, 44-ФЗ, ФКС в Санкт-Петербурге