Курсы профессиональной переподготовки в Санкт-Петербурге.

«Управление закупочной деятельностью в рамках законов №44-ФЗ и №223-ФЗ» , 270 ак.ч
с выдачей диплома о профессиональной переподготовке
(обучение очно-дистанционное) 

31 марта – 03 апреля 2020 года
г. Санкт-Петербург, гостиница «Агни», м. Маяковская

Емцова Оксана Анатольевна - кандидат экономических наук, член рабочей группы Экспертного совета при Правительстве Российской Федерации по вопросам совершенствовании государственных закупок и государственных инвестиций, эксперт Национальной ассоциации институтов госзакупок.

Трефилова Татьяна Николаевна - эксперт федерального уровня, профессор кафедры государственных и корпоративных закупок, проректор по научной и инновационной деятельности ГОУ "Институт развития дополнительного профессионального образования", член-корреспондент РАЕН.

СТОИМОСТЬ УЧАСТИЯ:

Программа предусматривает лекционные, практические занятия, семинары, деловые игры, тренинги, разбор конкретных ситуаций, самостоятельную работу слушателей, проведение круглого стола в конце обучения. Все вопросы программы рассматриваются с учетом последних изменений законодательства!

31 марта 2020 г. 

09.30-10.00- РЕГИСТРАЦИЯ 

10.00-17.00 

44-ФЗ. Определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

• Планирование по-новому: как заполнить план-график закупок на 2020 год и какой объем информации необходимо предоставлять.
• Внедрение новых позиций в каталог товаров, работ и услуг для государственных и муниципальных нужд.
• Как заказчики могут формировать техническое задание.
• Схема проведения конкурса в электронной форме: сроки, требования к 1 и 2 частям, порядок рассмотрения и оценки, протоколы.
• Схема проведения аукциона в электронной форме: сроки, требования к 1 и 2 частям, протоколы.
• Схема проведения «строительного аукциона» по новым правилам.
• Особенности закупки строительных работ: обязательное размещение проектной документации при закупке строительных работ.
• Возможность изменения объема и видов работ в при условии изменения цены, а также возможность изменения срока выполнения работ при невозможности исполнения контракта по вине подрядчика.
• Схемы проведения запроса котировок и запроса предложений: требования к заявкам, протоколы.
• Правила заключения контракта по результатам электронной процедуры. Где и в каком порядке подписывается контракт. Протокол разногласий. Изменения требований к содержанию контракта.
• Новые возможности и правила заключения контракта с участником закупки, занявшим второе место. Нюансы перехода. Текущие проблемы. 

Практика применения 44-ФЗ. 

• Особенности закупок учреждений культуры.
• Установление размера штрафа в контрактах в процентах.
• Отмена отчетов об исполнении контракта.
• Запрет на истребование информации и документов при рассмотрении жалобы, при их наличии в ЕИС.
• Сокращение сроков на подачу жалобы в контрольный орган.
• Сокращение сроков рассмотрения контрольным органом информации о внесении в РНП.
• Необходимость перехода на референтное ценообразование.
• Сокращение сроков внесения изменений в план–график: 1 день с момента внесения изменений до размещения извещения в ЕИС, заключения контракта с единственным поставщиком.
• Появление возможности по предоставлению обеспечения заявки в форме банковской гарантии.
• Увеличение ценового порога для проведения короткого аукциона.
• Возможность закупать по цене за единицу товара, работы, услуги при невозможности определить объем любой продукции.
• Освобождение СМП и СОНКО от обеспечения исполнения контракта.
• Добросовестность СМП и СОНКО.
• Изменение подхода при рассмотрении вопроса о добросовестности участника при демпинге.
• Сокращение времени рассмотрения первых частей заявок в аукционе.
• Увеличение ценового порога при закупках у единственного поставщика: п. 4 – 300 тыс. руб.,  п. 5 – 600 тыс. руб., п. 28 — 1 млн. руб.
• Изменение правил предоставления и возврата обеспечения исполнения контракта.
• Уменьшение размера обеспечения исполнения контракта. 
• Появление нового вида обеспечения.
• Как установить обеспечение гарантийных обязательств, в каких случаях предоставляется, размер и формы ОГО.
• Отмена при закупке у единственного поставщика подготовки извещения и отчета.
• Включение обоснование цены при закупках у единственного поставщика только по определенным основаниям.
• Отмена обязательности привлечения внешних экспертов при приемке продукции. 

Лектор: Емцова Оксана Анатольевна. 

11.00-11.30 КОФЕ-ПАУЗА
13.00-14.00 ОБЕД

01 апреля 2020г. 
09.30-10.00- РЕГИСТРАЦИЯ 
10.00-17.00 
Особенности закупки строительных работ. 

• Изменение парадигмы: как заказчики должны формировать техническое задание на строительство, капремонт, реконструкцию и снос с 01.07.2019.
• Как решается проблема эквивалентов материалов и оборудования в новой редакции закона.
• Схема проведения конкурса в электронной форме: сроки, требования к 1 и 2 частям, порядок рассмотрения и оценки, протоколы.
• Особый порядок оценки квалификации при закупке строительных работ.
• Схема проведения строительного аукциона в электронной форме: сроки, требования к 1 и 2 частям, протоколы.
• Дополнительные требования к участникам. Надо ли заполнять Форму 2?
• Схемы проведения запроса котировок и запроса предложений: требования к заявкам, протоколы.
• Государственный (муниципальный) подрядный контракт: проблемные вопросы заключения, исполнения, расторжения (по материалам административной и судебной практики). 
• Предмет, условия, ответственность сторон (условия, порядок применения). Возможности изменения условий заключенного контракта, в том числе в части цены, объемов и наименования работ, перечня применяемых материалов, сроков исполнения.
• Обеспечение исполнения (банковская гарантия, антидемпинговое обеспечение, гарантийные обязательства).
• Включение в государственный (муниципальный) контракт видов и объемов работ, которые должны быть выполнены генподрядчиком самостоятельно (ПП РФ от 15.05.2017 №570).
• Новые правила начисления штрафов и пеней по госконтрактам (ПП от 30.08.2017 №1042).
• Решения спорных вопросов судебной практики в Обзоре Президиума ВС РФ (утв..28.06.2017).
• Практические вопросы расторжения контракта в случае одностороннего отказа стороны контракта от его исполнения.
• Практика казначейского сопровождения.
• Приемка и экспертиза результатов исполнения контракта.
• Порядок начисления неустойки.
• Особенности заключения контрактов с «упрощенцами». 

Особенности закупок лекарственных средств и медицинских изделий. 

• Порядок формирования начальной (максимальной) цены контракта.
• Источники и методы определения начальной (максимальной) цены.
• Порядок формирования НМЦК (Приказ МЗ РФ от 26.10.2017 № 871н в актуальной редакции): источники и методы определения.
• Переход на референтные цены с 01.01.2019: где находятся, как рассчитываются, когда обновляются.
• Алгоритм применения цен при несостоявшихся процедурах закупки.
• Порядок обоснования НМЦК и особенности закупки изделий из ПВХ (ПП РФ от 14.08.2017 №968, №967). Особенности определения НМЦК на импланты.
• Изменения в планировании: особенности составления планов-графиков размещения заказа.
• Введение каталога товаров, работ и услуг для государственных и муниципальных нужд: позиции, требования, увязка с планированием.
• Возможность указания дополнительных требований.
• Требования при закупке ЛС по постановлению Правительства РФ от 15.11.2017 № 1380 "Об особенностях описания лекарственных препаратов для медицинского применения, являющихся объектом закупки для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
• Административная практика. Сложные вопросы. 

Государственные (муниципальные) контракты. 

• Правила заключения контракта по результатам электронной процедуры.
• Где и в каком порядке подписывается контракт.
• Протокол разногласий.
• Изменения требований к содержанию контракта.
• Новые возможности и правила заключения контракта с участником закупки, занявшим второе место.
• Утверждение типовых условий контрактов.
• Введение в действие типовых контрактов в строительстве и проектировании.
• Отмена обязательности проведения внешней экспертизы результатов контракта. 

Ответы на вопросы слушателей. Рекомендации. 

Лектор:  Емцова Оксана Анатольевна. 

11.00-11.30 КОФЕ-ПАУЗА
13.00-14.00 ОБЕД

02 апреля 2020г.
09.30-10.00 РЕГИСТРАЦИЯ УЧАСТНИКОВ. 
10.00-17.00  Актуальные вопросы закупок по 223-ФЗ в 2020 году. Судебная и административная  практика по типичным ошибкам заказчиков.  Антимонопольный комплаенс.
1. Последние изменения законодательства, связанные с осуществлением закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства (далее – субъекты МСП):  

• Изменение нормативов закупок у субъектов МСП;
• Планирование закупок у субъектов МСП на 2020 – 2022 год;
• Изменение сроков оплаты принятых товаров, работ, услуг;
• О проблемах анализа ценового предложения участников при закупке для МСП;

2. Применение приоритета при закупке радиоэлектронной продукции.
3. Изменения в порядке ведения реестра договоров, в том числе вступающие в силу с 05.01.2020.
4. Новые критерии отнесения товаров, работ, услуг к инновационной продукции и (или) высокотехнологичной продукции.
5. Изменения в закрытых закупках и корректировка Положения о закупках.
6. Судебная практика по последствиям неприведения Положения о закупке в соответствие с требованиями законодательства РФ.
7. Перспектива реформы законодательства о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, в том числе с позиции ФАС России (закрытый перечень закупок у единственного поставщика).
8. Об обосновании начальной (максимальной) цены договора:

• Возможные методы обоснования НМЦД;
• О понятии «идентичные» и «однородные» товары, работы, услуги;
• Примеры оформления обоснования НМЦД;
• Позиция Правительства РФ по вопросу о том, как включать порядок обоснования НМЦД в Положение о закупках (пример);
• Примеры закупок с формулой цены и по единичным расценкам товаров, работ, услуг.   

9. Последствия неправильного выбора способа закупки: 

• Привлечение к административной ответственности за уклонение от электронной формы закупок. 

 10. Новое в закупках у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя): 

• Дробление закупок: примеры прокурорского надзора, уголовного наказания. Судебная и административная практика по дроблению закупок и его последствиям.
• Закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) как заключение антиконкурентного соглашения.
• Механизмы доказывания ФАС России нарушений антимонопольного законодательства.
• Возможные ценовые пороги закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).
• Позиция Правительства РФ о возможных случаях закупки у единственного поставщика в Положении о закупках. 

11. О закупках заказчиков, применяющих 223-ФЗ, товаров работ, услуг в соответствии с требованиями Федерального закона  № 44-ФЗ «О контрактной системе»: 

• Отбор аудитора: можно ли проводить конкурс с бумажными заявками;
• Порядок размещения информации о закупке услуг аудитора в единой информационной системе (в каком разделе правильно размещать);
• Особенности составления договора об аудиторских услугах. 

12. Особенности размещения информации о закупках в ЕИС в 2020 году: 

• О размещении информации в ЕИС по неконкурентным способам закупки: судебная практика;
• Примеры привлечения заказчиков к административной ответственности за нарушение сроков размещения информации в ЕИС. 

13.  Антимонопольный комплаенс. 

Лектор: Трефилова Татьяна Николаевна.

11.00-11.30 КОФЕ-ПАУЗА
13.00-14.00 ОБЕД

03 апреля 2020 года 

10.00-17.00 00  

14. Практика по правилам описания предмета договора:
15. Закупка по товарным знакам без «эквивалента»: прокурорский надзор;
16. Примеры возможных закупок без «эквивалента»: административная практика;
17. О нарушениях при формировании лотов: о включении в состав одного лота;
18. Технологически и функционально несвязанных товаров, работ, услуг;
19. Последствия неприменения или неправильного применения документов по стандартизации (ГОСТов): примеры многочисленных нарушений;
20. О возможном построении инструкции по заполнению участниками предложения о показателях товаров, работ, услуг;
21. О возможности требования предоставления образцов продукции на этапе рассмотрения заявок.
22. Требования к участникам закупки 

По правоспособности:
• об отсутствии у участника недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;
• об отсутствии отрицательного опыта работы с заказчиком (в том числе на примере как требования, так и критерия оценки);
• о запрете на участие аффилированных лиц;
• требование о том, что участник должен являться производителем либо обладать правом поставки, предоставленным производителем.    

По квалификации:
• о наличии опыта ранее исполненных договоров;
• о трудовых ресурсах;
• о производственных мощностях 

На этапе исполнения договора:
• требование о проведении расчетов в конкретных банках;
• о запрете на субподряд;
• о порядке привлечения субподрядчиков на этапе исполнения договора, в том числе о согласовании субподрядчиков с заказчиком;
• об установлении соотношения разделения объема работ между генподрядчиком  и субподрядчиками. 

По должной осмотрительности (на примере требований ПАО «НК «Роснефть»). 

Позиция  Правительства РФ о возможных требованиях к участникам закупки в Положении о закупке. 

23. Судебная и административная практика по нарушения в протоколе,  в том числе по признанию протокола неразмещенным в ЕИС.
24. Отказ от заключения договора: 

• Злоупотребления заказчиков по неправомерному отказу от заключения договора и их последствия;
• Отказ от заключения договора по «неторговым» способам закупки

25. Требование об одобрении крупной сделки: как правильно формулировать (изменения в практике ФАС России).
26. О полномочиях ФАС России при рассмотрении жалобы в пределах доводы жалобы: судебная практика.  

Лектор: Трефилова Татьяна Николаевна.

11.00-11.30 КОФЕ-ПАУЗА
13.00-14.00 ОБЕД

Стоимость участия...

   Подать заявку на участие

   8 800-200-61-86      info@geargument.ru      8(495)228-64-50

Расписание семинаров по госзакупкам, госзаказу, 223-ФЗ, 44-ФЗ, ФКС в Санкт-Петербурге