8 (495) 220-16-58

 

8 (495) 228-64-50

Вконтакте

ГЛАВНАЯ ОБУЧЕНИЕ ПО 44-ФЗ ПОЛИТИКА КОНФИДЕНЦИАЛЬНОСТИ КОНТАКТЫ
 

 

Семинар по 223-ФЗ для руководителей компаний и членов закупочных комиссий

 

22-23 мая 2019 года
г. Санкт-Петербург, гостиница «Агни», ул. Маяковского, 2,м. Маяковская

 

«223-ФЗ. ПРАКТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ РЕАЛИЗАЦИИ.
ТИПОВЫЕ И СТРАТЕГИЧЕСКИЕ ОШИБКИ ЗАКАЗЧИКОВ .»
Программа предусматривает лекционные, практические занятия, семинары, деловые игры, тренинги, разбор конкретных ситуаций, самостоятельную работу слушателей, проведение круглого стола в конце обучения. Все вопросы программы рассматриваются с учетом последних изменений законодательства!

Тел.: 8(495)220-16-58 
Подать заявку на участие...

Обучение проводит: 

Чибисов Роман Сергеевич

Преподаватель-практик с более чем 10-ти летним опытом работы в сфере государственного заказа. Разработчик курсов и методических материалов по теме "Управление государственными и муниципальными закупками". Сертифицированный специалист по программам: "Управление государственными и муниципальными закупками", "Контрактная система", "Электронные торги для государственных и муниципальных нужд", "Теория и практика применения Федерального закона № 223", аккредитованный Министерством юстиции независимый эксперт, уполномоченный на проведение независимой антикоррупционной экспертизы нормативно-правовых актов.

 

 

 

 ПРОГРАММА

 

«223-ФЗ. ПРАКТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ РЕАЛИЗАЦИИ. АДМИНИСТРАТИВНАЯ И СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА. ПРОКУРОРСКИЙ НАДЗОР»

Комплексный методологический семинар-практикум для руководителей компаний и членов закупочных комиссий .

 

22 мая 2019г.
09.30-10.00 РЕГИСТРАЦИЯ УЧАСТНИКОВ. 
10.00-17.00  Планируемые поправки в 223-ФЗ

  1. Уточнение понятия извещения об осуществлении закупки, документации о закупке.
  2. О целях создания комиссии по осуществлению закупок.
  3. О новых требованиях к описанию предмета закупки.
  4. О подаче жалобы на положения извещения об осуществлении закупки, документации о закупке до окончания срока подачи заявок.

Усиление ответственности заказчиков

1. Новые виды ответственности за неправильный выбор способа закупки.

  • Примеры формулировок случаев закупки у ед. поставщика

2. Ответственность заказчиков и операторов ЭП при проведении электронных способов закупки.
3. Новые случаи привлечения членов комиссии по осуществлению закупок к административной ответственности.
4. Ответственность за нарушение порядка разъяснения положений документации о закупке. Практика применения.
5. Состав протокола: что можно и нельзя включать в протоколы, составленные при проведении закупок.
6. Нарушение сроков заключения договора, порядка отказа от заключения договора.
7. Невыполнение норматива закупок у субъектов МСП.
8. Нарушение срока и порядка оплаты товаров (работ, услуг) при осуществлении закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, в том числе неисполнение обязанности по обеспечению авансирования, предусмотренного договором.

Проблемы применения 223-ФЗ в новой редакции и пути их решения.

1. Неправильное целеполагание в Положении о закупке. Примеры.
2. Ответственность заказчиков за применение устаревших терминов в Положении о закупке.
3. Неправильное разделение способов закупок. Примеры. Варианты формулировок условий применения способов закупки.
4. Стратегические ошибки при формулировании условий отмены закупки, в том числе в Типовых положениях.
5. Рекомендации по доработке раздела «Заключение и исполнение договора».
6. Практика рассмотрения дел Центральным аппаратом ФАС России в конце 2018 – начале 2019 года.
7. Обзор разъяснительных писем федеральных органов исполнительной власти.
8. Требования к участникам закупки, ограничивающие количество участников закупки, в том числе:

8.1. По правоспособности:

  • об отсутствии у участника недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;
  • об отсутствии отрицательного опыта работы с заказчиком (в том числе на примере как требования, так и критерия оценки);
  • о запрете на участие аффилированных лиц;
  • требование о том, что участник должен являться производителем либо обладать правом поставки, предоставленным производителем.

8.2. По квалификации:

  • о наличии опыта ранее исполненных договоров;
  • о трудовых ресурсах;
  • о производственных мощностях

8.3. На этапе исполнения договора:

  • требование о проведении расчетов в конкретных банках;
  • о запрете на субподряд;
  • о порядке привлечения субподрядчиков на этапе исполнения договора, в том числе о согласовании субподрядчиков с заказчиком;
  • об установлении соотношения разделения объема работ между генподрядчиком  и субподрядчиками.
  1. Практика применения новых требований к описанию предмета закупки.
  2. Ответы на вопросы. Индивидуальные консультации

11.00-11.30 КОФЕ-ПАУЗА
13.00-14.00 ОБЕД

 

23 мая 2019г.
10.00-17.00 Техническое задание на закупку товаров.

  • Методы составления требований к товарам.
  • Товарный знак и знак обслуживания – возможность использования товарных знаков, знаков обслуживания и торговых наименований в составе документации.
  • Товарный знак и эквивалент.
  • Требования к поставке и доставке товара.
  • Закупки запасных частей и расходных материалов.
  • Особенности закупок топлива и ГСМ.
  • Типовые ошибки по практике ФАС России.
  • Установление требования о поставке товара определенных производителей.
  • Указание Товарных знаков по новым правилам.
  • Указание ГОСТов, регламентов в Техническом задании. Позиция судов, контролирующих органов
  • Ограничение конкуренции или законные требования заказчика? Судебная практика, ошибки, рекомендации
  • Требования к участникам. Взгляд ФАС, позиции судов
  • Ограничение конкуренции или законные требования заказчика? Судебная практика, ошибки, рекомендации
  • Укрупнение лота

Условия выбора способа закупки.

  • Рекомендации по оптимальному выбору способа закупки в зависимости от вида закупаемой продукции.

Дробление закупок. Рекомендации, ошибки. Когда можно дробить закупки?

  • Как прописать в Положении условия выбора способа закупки.
  • Ошибки при выборе способа закупок
  • Сокращение сроков подачи заявок в неторговых процедурах.

Способы закупок.

  • Перечень формируемых документов, сроки размещения информации на официальном сайте.
  • Закупки до 100 тыс. рублей.
  • Закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).
  • Закупки, путем проведения аукциона.
  • Закупки, путем проведения конкурса.
  • Закупки, путем проведения запроса цен.
  • Закупки, путем проведения запроса предложений.
  • Особенности проведения закупок в электронной форме у СМиСП.
  • Состязательные закупки.
  • Зонтичные закупки
  • Закупки по Торговым наименованиям без возможности поставить эквивалент
  • Конкурентные переговоры. Особенности закупки
  • Заключение договора до истечения десятидневного срока обжалования
  • Случаи признания договора ничтожным. Риски заказчика и поставщика
  • Противоречия в Положении о закупках и документации.
  • Установление оценочных критериев в документации. Позитивные практики и ошибки
  • Указание недостоверной информации в заявке. Последствия. Санкции. Удержание обеспечения заявки
  • Заключение договора до истечения десятидневного срока обжалования
  • Случаи признания договора ничтожным. Риски заказчика и поставщика
  • Обзор судебной практики
  • Практика проведения внеплановых проверок
  • Сокращение сроков подачи заявок в неторговых процедурах.
  • Содержание протокола конкурентной закупки: что нельзя включать в протокол?

Порядок действий при проведении конкурентных способов закупок.

  • Определение основных условий конкурентного способа закупки.
  • Разработка, согласование и утверждение технического задания и проекта договора, заключаемого по результатам конкурентного способа закупки.
  • Обоснование начальной (максимальной) цены договора (цены лота), содержащее расчеты и сведения об используемых источниках информации о ценах на продукцию.
  • Разработка извещения и документации о закупке, их утверждение.
  • Требование к составу заявок о наличии писем производителя, дилерских договоров.
  • Проверка поставщика силами заказчика на этапе проверки заявок – как ответственность заказчика за результат осуществления закупки.
  • Предквалификационное требование и критерий оценки заявок – можно ли один и тот же параметр оценить дважды?
  • Требование о привлечении СМП к соисполнению.
  • Требование о запрете или согласовании привлечения соисполнителей.
  • Сокрытие закупок у единственного поставщика под иными способами закупок.
  • Случаи проведения закупок в закрытой форме.
  • Наличие материальных, финансовых, кадровых ресурсов для исполнения контракта как предквалификационное требование.
  • Указание в заявке участника встречных предложений, изменение существенных условий контракта
  • Возможность проведения закрытых процедур: Постановление Правительства РФ от 14.06.2012 № 591 "Об утверждении Правил подготовки и принятия актов Правительства Российской Федерации об определении конкретной закупки, перечней и (или) групп товаров, работ, услуг, сведения о которых не составляют государственную тайну, но не подлежат размещению на официальном сайте".
  • Проведение закупок в электронной форме: Постановление Правительства РФ от 21.06.2012 № 616 "Об утверждении перечня товаров, работ и услуг, закупка которых осуществляется в электронной форме".
  • Виды закупок в электронной форме.
  • Переговоры на различных стадиях закупки
  • Преимущества закупок электронной форме.
  • Требования к участнику закупки: Федеральный закон от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ "О защите конкуренции".
  • Возможность установления квалификационных и иных требований.
  • Документы, подтверждающие соответствие участника требованиям.
  • Информационное обеспечение закупок.
  • Подготовка документации о закупках.
  • Многолотовые процедуры.
  • Публикация извещения о проведении конкурентного способа закупки, направление приглашения принять участие при закрытых конкурентных способах закупки заранее определенному кругу лиц, в случае проведения закрытого конкурентного способа закупки.
  • Разъяснение документации о закупке, ее изменение или дополнение (при необходимости).
  • Проведение предварительного квалификационного отбора (при необходимости).
  • Проведение конкурентного способа закупки, в соответствии с выбранным способом.
  • Определение Победителя.
  • Проверка обеспечения исполнения обязательств по договору.
  • Подписание договора.
  • Основные обязательные разделы договора.
  • Порядок заключения договора.
  • Изменение условий договора.
  • Рамочный договор в практике 223-ФЗ (с неопределенными объемами и ценой; с открытыми условиями).
  • Договоры с пролонгацией.
  • Перечисление оплаты по договору представителю подрядчика.
  • Взаимодействие сторон при исполнении договора.
  • Закупки обязательного аудита.
  • Особенности закупок по 223-ФЗ аптечными организациями.
  • Обеспечение качества товаров, работ, услуг.
  • Законодательная база - регулирующая порядок приемки товаров, работ, услуг.
  • Требования к порядку приемки.
  • Описание порядка приемки.
  • Ответственность за несоблюдение требований договора.
  • Установление и применение штрафных санкций.
  • Ответственность за нарушение условий договора (пени и штрафы).
  • Реестр недобросовестных поставщиков. Постановление Правительства РФ № 1211 от 22.11.2012 г. "О ведении реестра недобросовестных поставщиков".
  • Правоприменительная практика ФАС РФ.
    Как правильно расторгнуть договор при нарушении поставщиком существенных условий.
  • Закупки за наличный расчет.
  • Принуждение заказчика к заключению договора.
  • Отказ от заключения договора после проведения процедуры со стороны заказчика.
  • Оценка действий участника при рассмотрении дел о включении в реестр недобросовестсных поставщиков.
  • Установление оценочных критериев в документации. Позитивные практики и ошибки.
  • Изменение ставки НДС в контактах, заключенных в 2018 году
  • Уведомление о привлечении к соисполнению – как основание одностороннего отказа от исполнения контракта.
  • Требования к участникам. Взгляд ФАС, позиции судов
  • Создание преимуществ участникам. Сокращение срока заключения контракта – ранее 10 дней с даты публикации итогового протокола
  • Правомерное сокращение числа потенциальных участников закупок
  • Сговор участников на торгах
  • Демпинг участников. Антидемпинговые меры. Принципы добросовестной конкуренции. Как отстранить участника за демпинг?
  • Обжалование действий Заказчика.
  • Установление приоритета товаров российского происхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами.
  • Составление отчетности по заключенным договорам.
  • Особенности оформления ежемесячного отчёта о заключённых договорах.
  • Закупки без оформления письменного договора. Сведения, подлежащие публикации на официальный сайт при оплате по счёту.

Судебная и административная практика по вопросам закупок в рамках 223-ФЗ. Перспективы развития и совершенствования Федерального закона от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ.

  • Решения ФАС России по нарушениям порядка проведения процедур закупок, в т.ч. по нарушению сроков, неразмещения информации на сайте.
  • Решения ФАС России по нарушениям в содержании извещения, документации о закупке.
  • Штрафы за уклонение от проведения электронной формы закупки.
  • Штрафы за неприменение 44-ФЗ заказчиками, подпадающими под 223-ФЗ.
  • Жалобы на необоснованный отказ к допуску к участию в закупке (необоснованное отклонение заявки).
  • Допуск к участию в закупке и результаты их рассмотрения.
  • Жалобы на порядок оценки и / или на нарушение порядка определения победителя и результаты их рассмотрения.
  • Нарушение 135-ФЗ: ПРИЧИНЫ, ПОСЛЕДСТВИЯ.
  • Закупки за наличные. ПРИМЕРЫ
  • Документы, подаваемые заказчиками в реестр договоров при заключении, изменении, расторжении и исполнении договоров, сроки подачи таких документов.
  • Рамочные договоры и реестр договоров.
  • Признание договора не заключенным, недействительным. Риски заказчика, поставщика НА ПРИМЕРАХ
  • Уклонение или отказ участника закупки от заключения договора (ст. 3.2 ч. 25-27)
  • Размещение информации в реестр договоров, если договор предусматривает поэтапное его исполнение (после каждой приемки (оплаты) товаров, работ, услуг или после исполнения всех обязательств, предусмотренных договором, или иное). 
  • Размещение в реестр информации с учётом Федерального закона от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных".
  • Возможность заключать рамочные и абонентские договоры.
  • Заключение договоров в обход электронной площадки
  • Конфликт интересов при закупках в рамках 223-ФЗ. ПРИМЕРЫ
  • Заключение рамочных договоров.
  • Преддоговорные переговоры

Особенности закупок среди субъектов малого и среднего предпринимательства.

  • Постановление Правительства РФ от 11.12.2014 N 1352 "Об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".
  • Объем закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства в 2019 году.
  • Отчетность по закупкам у субъектов малого и среднего предпринимательства.
  • Пути поддержки при осуществлении закупок субъектов малого и среднего предпринимательства.
  • Перечни закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства, утверждаемые заказчиками. Порядок их размещения в единой информационной системе.
  • План привлечения к исполнению субподрядных договоров субъектов малого и среднего предпринимательства.
  • Особенности заявок участников закупки, являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства.
  • Особенности требований по обеспечению заявок и исполнения договоров.
  • Обязательства по оплате договоров, заключенных с такими субъектами.

Постатейный разбор и комментарий эксперта Вашего положения о закупках

11.00-11.30 КОФЕ-ПАУЗА
13.00-14.00 ОБЕД

 

Стоимость участия на одного представителя в семинаре:
 2 дня  -  27 900 руб./чел., НДС не взимается.
1 день – 15 900 руб./чел., НДС не взимается
Скидка постоянным клиентам и группам от 2-х человек - 2000 руб./чел.
Спецпредложение для групп 4 человек – 99500 руб., включая удостоверение о повышении квалификации!
В стоимость включены: : кофе-паузы, обеды, раздаточный и методический материал, свидетельство.
Для желающих получить удостоверение о повышении квалификации 108 ак. ч.– последующее обучение в заочном модуле. Дополнительная оплата – 4000 руб.

Спец. цена на два дня для групп 4 человека   - 99 900 руб.


Бронирование номеров в гостинице «Агни»

Тел. +7 812 457-02-25
Тел. +7 495 221-08-46
http://www.agnihotel.ru/contacts/; book@ hotelagni.ru


   Подать заявку на участие

   8(812)336-90-48      info@geargument.ru      8(495)228-64-50


Расписание семинаров по госзакупкам, госзаказу, 223-ФЗ, 44-ФЗ, ФКС

© 2008-2019 Организация и проведение семинаров, курсов повышения квалификации и профессиональной переподготовки, тренингов. Обучение бюджетных организаций, госкорпораций , госмонополий , ГУП, МУП, автономных и коммерческих учреждений по нормам ФЗ-44, ФЗ-223 (Госзакупки). ООО "Академия "Аргумент"
 
 
ГЛАВНАЯ ОБУЧЕНИЕ ПО 44-ФЗ ПОЛИТИКА КОНФИДЕНЦИАЛЬНОСТИ КОНТАКТЫ