8 (495) 220-16-58

 

8 (495) 228-64-50

Вконтакте

ГЛАВНАЯ РАСПИСАНИЕ ПОЛИТИКА КОНФИДЕНЦИАЛЬНОСТИ КОНТАКТЫ
 

Курсы профессиональной переподготовки в Санкт-Петербурге.

 

«Управление закупочной деятельностью в рамках законов №44-ФЗ и №223-ФЗ» , 270 ак.ч

с выдачей диплома о профессиональной переподготовке
(обучение очно-дистанционное) 

18-21 февраля 2020 года
г. Санкт-Петербург, гостиница «Агни», м. Маяковская 

Трефилова Татьяна Николаевна - эксперт федерального уровня, профессор кафедры государственных и корпоративных закупок, проректор по научной и инновационной деятельности ГОУ "Институт развития дополнительного профессионального образования", член-корреспондент РАЕН.

Чибисов Роман Сергеевич - преподаватель-практик с более чем 10-ти летним опытом работы в сфере государственного заказа. Разработчик курсов и методических материалов по теме "Управление государственными и муниципальными закупками". Сертифицированный специалист по программам: "Управление государственными и муниципальными закупками", "Контрактная система", "Электронные торги для государственных и муниципальных нужд", "Теория и практика применения Федерального закона № 223", аккредитованный Министерством юстиции независимый эксперт, уполномоченный на проведение независимой антикоррупционной экспертизы нормативно-правовых актов. 

СТОИМОСТЬ УЧАСТИЯ:

Варианты участия  Базовая стоимость Для постоянных клиентов и группам от 2-х человек 

Курсы профессиональной переподготовки 
18-21 февраля 2020г.

45900
руб/чел
43900 
руб/чел

Курсы повышения квалификации по 44-ФЗ

18-19 февраля 2020г.

спец. цена для группы 5 человек – 99 900 руб.

25900
руб./чел.

23900
руб./чел.

Курсы повышения квалификации по 223-ФЗ

20-21 февраля 2020г.

спец. цена для группы 4 человека – 99 900 руб.

29900
руб./чел. 
27900
руб./чел. 

 В стоимость включены: кофе-паузы, обеды, раздаточный и методический материал, свидетельство.

Для желающих получить удостоверение о повышении квалификации или диплом о профпереподготовке 270 ак. ч.– последующее обучение в заочном модуле. Дополнительная оплата – 4000 руб. 


Программа предусматривает лекционные, практические занятия, семинары, деловые игры, тренинги, разбор конкретных ситуаций, самостоятельную работу слушателей, проведение круглого стола в конце обучения. Все вопросы программы рассматриваются с учетом последних изменений законодательства!

18 февраля 2020г.
09.30-10.00 - РЕГИСТРАЦИЯ
10.00 -17.00 . 44-ФЗ: правила закупок в 2020 году.
1. Изменения в 2020 году.

  • Новые правила указания страны происхождения товара.
  • Закупка новых машин и оборудования при заключении контрактов жизненного цикла.
  • Дополнительные требования к участникам закупок по обслуживанию медицинской техники.
  • Обязанность операторов электронных площадок информировать заказчиков о привлечении. участников закупок-юридических лиц к административной ответственности по статье 19.28 КоАП РФ.
  • Новые правила использования Каталога товаров, работ, услуг.
  • Изменения в правилах применения национального режима.
  • Новые правила планирования закупок.
  • Изменение порядка заключения и исполнения контракта.
  • Указание сведений о стране происхождения товара в контракте.
  • Дополнительные полномочия  Федерального казначейства по проверке информации и документов, представляемых заказчиками при исполнении, изменении и расторжении контрактов.
  • Порядок работы с электронными актами в ЕИС.
  • Новые правила контроля.
  • Изменения в порядке ведения РНП.
  • Изменения в правилах закупок строительных работ, лекарственных средств.
  • Новый порядок общественного обсуждения закупок, мониторинга закупок.
  • Новый порядок проведения Запроса котировок.
  • Закупки у единственного поставщика в электронной форме.

2. Обеспечение гарантийных обязательств. Практика применения
Особенности закупок строительных работ.

  • Требования к составу документации.
  • Наличие проектной документации на текущий ремонт.
  • Требования к составу заявок на участие в закупке строительных работ.
  • Указание товарного знака без слов «или эквивалент». Характеристики товаров.
  • Специальные сроки проведения закупок строительных работ.
  • Изменения в составе заявок на закупку строительных работ.
  • Установление дополнительных требований к участникам.
  • Применение проектно-сметного метода обоснования НМЦК.
  • Установление запрета на субподряд.
  • Изменение существенных условий контракта.
  • Изменения в порядке обеспечения исполнения контракта.
  • Случаи освобождения от уплаты обеспечения исполнения контракта.
  • Замена банковской гарантии.
  • Основания уменьшения обеспечения исполнения контракта.
  • Типовые контакты.
  • Ошибки при оценке заявок, установлении критериев оценки.
  • Существенные условия контракта.
  • Взыскание средств по банковской гарантии.
  • Практика прокурорского надзора в сфере закупок.
  • Практика привлечения  административной ответственности.
  • Практика взыскания неосновательного обогащения.
  • Взыскание упущенной выгоды участника при отклонении заявки.
  • Порядок планирования на 2020 и последующие годы.
  • Национальный режим при осуществлении закупок. Требования Приказа №126Н. Правило «третий лишний» в закупках определенных товаров, работ, услуг. Правило «второй лишний» в закупках определенных товаров, работ, услуг. Особенности закупок мебели.
  • Электронизация закупок. Порядок проведения электронных закупок. Практика.
  • Единая информационная система. Электронный документооборот в контрактной системе и применение электронной подписи. Идентификационный код закупки. 
  • Закон об антикоррупционной экспертизе нормативно-правовых актов» №172-ФЗ. Коррупциогенные факторы. Антикоррупционная экспертиза документов.
  • Каталог ТРУ. Правила, сложности, ошибки. Судебная, административная практика.

3. Нормативная правовая база контрактной системы 

  • Действующая российская нормативная правовая база, регламентирующая вопросы закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд. Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
  • Нормативные правовые акты, принятые в развитие законодательства, регулирующего закупки товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд. 
  • Применение Гражданского кодекса Российской Федерации, Бюджетного кодекса Российской Федерации в контрактной системе. 

4. Применение антимонопольного законодательства при осуществлении закупок товаров, работ и услуг. ПРАКТИКУМ. Нарушение 135-ФЗ: причины, последствия.
5. Кадровое обеспечение КС 

  • Контрактная служба, контрактные управляющие: требования, статус, локальные акты регулирующие деятельность, должностные инструкции, положения. 
  • Комиссия по осуществлению закупок: виды, требования к составу, квалификация членов комиссии, локальные акты, регулирующие деятельность.
  • Требования профессионального стандарта к квалификации контрактного управляющего, сотрудников контрактных служб.
  • Назначение нескольких контрактных управляющих.
  • Конфликт интересов. Судебная, административная практика. Проверка участников, последствия выявления конфликта интересов. ФЗ №273 «О противодействии коррупции». Обязанности участников, заказчиков. Подтверждение документами
  • Запрет на аффилированность: практика применения, подтверждение документами. Когда и как необходима замена членов комиссии?

Лектор:  Чибисов Роман Сергеевич.
11.00-11.30 КОФЕ-ПАУЗА
13.00-14.00 ОБЕД

 

19 февраля 2020г.
10.00-17.00  
6. Планирование закупочных процедур в КС. Обоснование закупок. 

  • Подготовка планов-графиков. 
  • Право менять план-график за 1 день до закупки.
  • Описание объекта закупок в план-графике: коллизии при проверках и возможности ЕИС
  • Новые сроки публикации планов закупок, планов-графиков при закупках у единственного поставщика
  • Порядок расчета начальной (максимальной) цены контракта. Методы расчета и обоснования. Источники информации для расчета НМЦК. Использование общедоступной информации при обосновании НМЦК. Ужесточение контроля за определением и обоснованием НМЦК. Обоснование НМЦ контракта, заключаемого с единственным поставщиком. Обоснование объекта закупки. Соответствие объекта цели закупки и установленным требованиям к ТРУ.
  • Рекомендации и ошибки. Нецелевое расходование средств. Ошибки при формировании НМЦК (КЕЙСЫ типичных ошибок).
  • Правильный расчет объема закупок у СМП
  • Нормирование и обоснование закупок. 

 7. Определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) 
Вопросы разработки технического задания при осуществлении закупок. Правила описания объекта закупки.

  • Использование товарных знаков и других средств индивидуализации при осуществлении закупок. 
  • Объединение нескольких предметов в одну закупку.
  • Требования энергоэффективности при закупках ремонта помещений.
  • Типичные ошибки заказчиков при формировании ТЗ.
  • Сложности при подготовке инструкции по заполнению заявок
  • Обоснование использования нестандартных показателей при описании объекта закупок.
  • Идентичные и однородные товары.
  • Требование «новый товар». Практика

8. Способы закупки в контрактной системе. Общие требования к проведению конкурентных способов закупок. Выбор способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя). Общие предписания к осуществлению закупок.

  • Требование о предоставлении обеспечения заявок с НМЦК до 1 млн, свыше 1 млн: право или обязанность?
  • Порядок обеспечения заявок по новым правилам. Спецсчета, обязанности поставщика, риски, сложности.
  • Реестр участников закупок
  • Использование латинских символов в заявке.
  • Обеспечение от третьего лица.
  • Электронная форма выписки из ЕГРЮЛ.
  • Сговор участников на торгах.
  • «Срок годности» выписки из ЕГРЮЛ.
  • Соответствие кодов ОКВЭД участника и предмета закупки.
  • Отклонение заявки участника на любом этапе проведения закупки: кейсы и практики.
  • Перечень источников информации для проверки сведений из заявок.
  • Требование к участнику: квалификация участника – ошибки заказчиков на конкретных практических примерах.
  • РЕШЕНИЕ БИЗНЕС-КЕЙСОВ. Выбор способа закупок: как не ошибиться.
  • Календарь заказчика: как не пропустить сроки.
  • Преимущества отдельным участникам закупок.
  • Рекомендации по проверке заявок.
  • Типовые ошибки участников при подготовке заявки.
  • Сокращение сроков рассмотрения заявок
  • Электронная форма выписки из ЕГРЮЛ.
  • Закупки услуг страхования.
  • Особенности участия в закупках физических лиц.
  • Плата за участие в электронных закупках.
  • Новые обязанности участников по регистрации в ЕИС и аккредитации на ЭТП.
  • Особенности участия в закупках физических лиц.
  • Процедура отклонения заявок иностранных производителей.
  • Требование о предоставление сертификата качества.
  • Обоснованное и необоснованное закупок. Судебная, административная практика. Риски, последствия. Когда можно дробить закупки? Ошибки и возможности
  • Особенности закупок топлива и ГСМ.
  • Указание страны происхождения товара. Правила. Указание нескольких стран происхождения товара в заявке.
  • Типовые условия контрактов с субподрядчиками – СМП и СОНКО. Постановление Правительства РФ от 23.12.2016 N 1466 "Об утверждении типовых условий контрактов, предусматривающих привлечение к исполнению контрактов субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций".
  • Установление дополнительных требований к участникам (Постановление Правительства РФ от 4 августа 2017 года № 937).
  • Излишние требования к участникам. Обзор практики ФАС России.
  • Совместные закупки.
  • Централизованные закупки. Передача полномочий заказчика на осуществление отдельных функций заказчика (практика применения 44-ФЗ и ответственность).
  • Реализация принципа профессионализма заказчика и привлечение специализированной организации
  • Закупки конкретных товаров по торговому наименованию.
  • Закупки аренды.
  • Участие в закупках агентов, представителей участников закупок. Агентские договоры в госзакупках.
  • Правила подтверждения страны происхождения товара в рамках закупок.
  • Одобрение крупных сделок участниками закупок. Как правильно «одобрить» крупную сделку?
  • Типовые ошибки в документации о проведении торгов.
  • Методика анализа документации на предмет корректности составления, ошибок, прибыльности.
  • Закупка без определенного объема.
  • Порядок проведения процедур закупок в электронной форме.
  • Несостоявшиеся и недействительные закупки. Причины, последствия
  • Закупки в форме конкурса. Основные аспекты разработки конкурсной документации. 

Закупки в форме аукциона. Изменения в процедуре.

  • Новые требования к документам, предоставляемым поставщиком при участии в Аукционе
  • КЕЙС СТАДИ. Рассмотрение заявок.
  • Проведение торгов на повышение
  • Рассмотрение первых частей заявок на поставку товара. Деловая игра

Закупки запросом предложений. Изменения в процедуре.
Закупки запросом котировок. Изменения в процедуре.

  • Предоставление копии лицензии при проведении Запроса котировок.

Осуществление закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) 

  • Превышение лимита закупок у единственного поставщика
  • Закупки через единый агрегатор торговли. Кто должен применять «Березку»? Исключения, порядок работы. Изменения с 1 марта. Изменения в правилах закупок у единственного поставщика в рамках п.4 и п.5 ч. Ст.93
  • Увеличение лимитов закупок у единственного поставщика.
  • Заключение контракта с единственным поставщиком: в следствие аварии, при недостатке времени на проведение конкурентных процедур, нецелесообразность применения конкурентных способов определения поставщиков. Позиция ФАС России.
  • Требования к поставщикам для заключения контракта по пп4 и 5 ч.1 ст.93
  • Закупки в результате аварий, чрезвычайных ситуаций. Практика судов, ФАС России.
  • Ошибки при осуществлении закупок у единственного поставщика.
  • Закупки экстренного характера.
  • Закупки без договора. Чек, авансовый отчет
  • Антидемпинговые меры.
  • Увеличенное обеспечение исполнения контракта и подтверждение добросоветсности.
  • Ошибки, судебная практика.
  • Подтверждение способности поставить товар.
  • Подтверждение добросовестности – нюансы.
  • Правила оценки заявок на участие в закупке. Критерий оценки «методика выполнения работ».   Порядок оценки заявок участников: практика нарушений организаторов закупок. Раскрытие порядка оценки по «неизмеряемым» критериям.
  • Привлечение экспертов.
  • Обеспечительные меры в закупках: обеспечение заявок на участие в закупке и обеспечение исполнения контракта.

9. Заключение и исполнение контрактов и договоров.

  • Понятие государственного (муниципального) контракта (гражданско-правового договора). Обязательные условия контракта. Заключение контракта. 
  • Работа с протоколом разногласий и типичные ошибки.
  • Порядок заключения контрактов в электронной форме.
  • Отчетность о результатах исполнения контакта, реестр контрактов: важные изменения с 1 июля 2018 года.
  • Изменения в порядке согласования заключения контрактов с ФАС.
  • Изменение существенных условий контрактов: новые случаи.
  • Новые требования к содержанию контрактов.
  • Исполнение контракта. Приемка товаров, работ, услуг по контракту. 
  • Приемочная комиссия. Экспертиза товаров, работ, услуг. 
  • Основания для изменения контракта. Расторжение контракта. Односторонний отказ от исполнения контракта. 
  • Реестр контрактов. 
  • Банковское сопровождение контрактов. 
  • Изменение ставки НДС

10. Мониторинг, аудит. Контроль в КС 

  • Виды контроля. Обжалование действий (бездействий) участников контрактной системы. 
  • Организация ведомственного контроля. 
  • Система общественного контроля. Общественное обсуждение закупок. 
  • Административная ответственность заказчиков и их должностных лиц. Обжалование постановлений о наложении штрафа. Снижение рисков привлечения к ответственности контрактного управляющего.

Лектор: Чибисов Роман Сергеевич.
11.00-11.30 КОФЕ-ПАУЗА
13.00-14.00 ОБЕД

 

20 февраля 2020г.
09.30-10.00 РЕГИСТРАЦИЯ УЧАСТНИКОВ. 
10.00-17.00  Актуальные вопросы закупок по 223-ФЗ в 2020 году. Судебная и административная  практика по типичным ошибкам заказчиков.  Антимонопольный комплаенс.
1. Последние изменения законодательства, связанные с осуществлением закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства (далее – субъекты МСП):  

  • Изменение нормативов закупок у субъектов МСП;
  • Планирование закупок у субъектов МСП на 2020 – 2022 год;
  • Изменение сроков оплаты принятых товаров, работ, услуг;
  • О проблемах анализа ценового предложения участников при закупке для МСП;

2. Применение приоритета при закупке радиоэлектронной продукции.
3. Изменения в порядке ведения реестра договоров, в том числе вступающие в силу с 05.01.2020.
4. Новые критерии отнесения товаров, работ, услуг к инновационной продукции и (или) высокотехнологичной продукции.
5. Изменения в закрытых закупках и корректировка Положения о закупках.
6. Судебная практика по последствиям неприведения Положения о закупке в соответствие с требованиями законодательства РФ.
7. Перспектива реформы законодательства о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, в том числе с позиции ФАС России (закрытый перечень закупок у единственного поставщика).
8. Об обосновании начальной (максимальной) цены договора:

  • Возможные методы обоснования НМЦД;
  • О понятии «идентичные» и «однородные» товары, работы, услуги;
  • Примеры оформления обоснования НМЦД;
  • Позиция Правительства РФ по вопросу о том, как включать порядок обоснования НМЦД в Положение о закупках (пример);
  • Примеры закупок с формулой цены и по единичным расценкам товаров, работ, услуг.   

9. Последствия неправильного выбора способа закупки: 

  • Привлечение к административной ответственности за уклонение от электронной формы закупок. 

 10. Новое в закупках у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя): 

  • Дробление закупок: примеры прокурорского надзора, уголовного наказания. Судебная и административная практика по дроблению закупок и его последствиям.
  • Закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) как заключение антиконкурентного соглашения.
  • Механизмы доказывания ФАС России нарушений антимонопольного законодательства.
  • Возможные ценовые пороги закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).
  • Позиция Правительства РФ о возможных случаях закупки у единственного поставщика в Положении о закупках. 

11. О закупках заказчиков, применяющих 223-ФЗ, товаров работ, услуг в соответствии с требованиями Федерального закона  № 44-ФЗ «О контрактной системе»: 

  • Отбор аудитора: можно ли проводить конкурс с бумажными заявками;
  • Порядок размещения информации о закупке услуг аудитора в единой информационной системе (в каком разделе правильно размещать);
  • Особенности составления договора об аудиторских услугах. 

12. Особенности размещения информации о закупках в ЕИС в 2020 году: 

  • О размещении информации в ЕИС по неконкурентным способам закупки: судебная практика;
  • Примеры привлечения заказчиков к административной ответственности за нарушение сроков размещения информации в ЕИС. 

13.  Антимонопольный комплаенс. 

Лектор: Трефилова Татьяна Николаевна.

11.00-11.30 КОФЕ-ПАУЗА
13.00-14.00 ОБЕД

  

21 февраля 2020 года 

10.00-17.00 00  

14. Практика по правилам описания предмета договора:
15. Закупка по товарным знакам без «эквивалента»: прокурорский надзор;
16. Примеры возможных закупок без «эквивалента»: административная практика;
17. О нарушениях при формировании лотов: о включении в состав одного лота;
18. Технологически и функционально несвязанных товаров, работ, услуг;
19. Последствия неприменения или неправильного применения документов по стандартизации (ГОСТов): примеры многочисленных нарушений;
20. О возможном построении инструкции по заполнению участниками предложения о показателях товаров, работ, услуг;
21. О возможности требования предоставления образцов продукции на этапе рассмотрения заявок.
22. Требования к участникам закупки 

По правоспособности:
• об отсутствии у участника недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;
• об отсутствии отрицательного опыта работы с заказчиком (в том числе на примере как требования, так и критерия оценки);
• о запрете на участие аффилированных лиц;
• требование о том, что участник должен являться производителем либо обладать правом поставки, предоставленным производителем.    

По квалификации:
• о наличии опыта ранее исполненных договоров;
• о трудовых ресурсах;
• о производственных мощностях 

На этапе исполнения договора:
• требование о проведении расчетов в конкретных банках;
• о запрете на субподряд;
• о порядке привлечения субподрядчиков на этапе исполнения договора, в том числе о согласовании субподрядчиков с заказчиком;
• об установлении соотношения разделения объема работ между генподрядчиком  и субподрядчиками. 

По должной осмотрительности (на примере требований ПАО «НК «Роснефть»). 

Позиция  Правительства РФ о возможных требованиях к участникам закупки в Положении о закупке. 

23. Судебная и административная практика по нарушения в протоколе,  в том числе по признанию протокола неразмещенным в ЕИС.
24. Отказ от заключения договора: 

  • Злоупотребления заказчиков по неправомерному отказу от заключения договора и их последствия;
  • Отказ от заключения договора по «неторговым» способам закупки

25. Требование об одобрении крупной сделки: как правильно формулировать (изменения в практике ФАС России).
26. О полномочиях ФАС России при рассмотрении жалобы в пределах доводы жалобы: судебная практика.  

Лектор: Трефилова Татьяна Николаевна.

11.00-11.30 КОФЕ-ПАУЗА
13.00-14.00 ОБЕД

 

Стоимость участия...

 


Бронирование номеров в гостинице «Агни»

Тел. +7 812 457-02-25
Тел. +7 495 221-08-46
http://www.agnihotel.ru/contacts/; book@ hotelagni.ru


   Подать заявку на участие

   8 800-200-61-86      info@geargument.ru      8(495)228-64-50

© 2008-2019 Организация и проведение семинаров, курсов повышения квалификации и профессиональной переподготовки, тренингов. Обучение бюджетных организаций, госкорпораций , госмонополий , ГУП, МУП, автономных и коммерческих учреждений по нормам ФЗ-44, ФЗ-223 (Госзакупки). ООО "Академия "Аргумент"
 
 
ГЛАВНАЯ РАСПИСАНИЕ ПОЛИТИКА КОНФИДЕНЦИАЛЬНОСТИ КОНТАКТЫ