8 (495) 220-16-58

 

8 (495) 228-64-50

Вконтакте

ГЛАВНАЯ РАСПИСАНИЕ ПОЛИТИКА КОНФИДЕНЦИАЛЬНОСТИ СВЕДЕНИЯ ОБ АКАДЕМИИ АРГУМЕНТ КОНТАКТЫ
 

«Новеллы законодательства о закупках - 44-ФЗ и 223-ФЗ для заказчиков и поставщиков, правоприменительная практика, нюансы электронных закупок. Национальный режим. Практика подготовка технического задания по правилам 44-ФЗ, 223-ФЗ, 135-ФЗ – сложные и спорные вопросы»

 

 

22-23 октября 2019 года

г. Москва, гостиница «Измайлово»,м.Партизанская

 

 

 

Бабунов Сергей Валерьевич - опыт работы Главным государственным инспектором в Управлении контроля размещения государственного заказа Центрального аппарата ФАС России, Заведующий кафедрой государственных и корпоративных закупок в ФГБОУ ДПО «ИРДПО», опыт проведения семинаров по методикам электронных площадок (более 8 лет преподавательской деятельности), эксперт-практик с 13 летним опытом по организации и сопровождению торгов, автор статей журнала «Бюллетень Оперативной Информации «Московские Торги».  

 

Программа предусматривает лекционные, практические занятия,  деловые игры, тренинги, разбор конкретных ситуаций, проведение круглого стола в конце обучения. Все вопросы программы рассматриваются с учетом последних изменений законодательства!

 

22 октября 2019 года
09.30-10.00- РЕГИСТРАЦИЯ
10.00 -17.00ОБЗОР ПРАКТИКИ И АКТУАЛЬНЫХ ИЗМЕНЕНИЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В СФЕРЕ РЕГУЛИРОВАНИЯ 44-ФЗ и 223-ФЗ.
Обзор практики и актуальных изменений законодательства в сфере регулирования 44-ФЗ.
Порядок проведения электронного конкурса, запроса предложений, запроса котировок:
Изменения в порядке проведения электронного аукциона – новые сроки, суммы;
- Один протокол разногласий к контракту в электронных закупках;
- Обновленный порядок проверки комиссией соответствия участников закупок;
- Правила указания товарных знаков при проведении закупок;
- Порядок установления и ограничение предельного размера гарантийных обязательств;
- Возможность заключить контракт со вторым участником при расторжении с первым;
- Возможность заключить контракт с любым поставщиков при несостоявшихся 2-х закупках;
- Новый порядок планирования закупок с 01.10.2019г.;
- Новый порядок определения размера обеспечения контракта при закупках у СМП и СОНКО ислучаи когда обеспечение не предоставляется;
- Упрощение подачи заявок – борьба с усложненными инструкциями заказчика;
- Единый перечень операторов ЭП, обзор уникального функционала электронных площадок;
- Электронные магазины малых закупок – кто обязан применять, особенности работы;
- Уменьшение размера обеспечения пропорционально стоимости выполненных обязательств;
- Новый порядок авансирования и оплаты по контрактам;
- Предельный срок возврата обеспечения контракта;
- Новый порядок определения цены этапа контракта;
- Ужесточение порядка применения антидемпинговых мер;
- Новые условия и порядок внесения изменений в контракт с единственным поставщиком;
- Специализированные статьи Уголовного кодекса для заказчиков, экспертов, поставщиков;
- Новые требования к участникам закупки в 2019-2020гг.;
- «Специальный счет», «отдельный счет», «казначейский счет» - суть и практика работы;
- Автоматическая проверка электронными площадками отсутствия поставщика в РНП;
- ЭПГИС "Независимый регистратор» - видеофиксация действий в ЕИС и на ЭП c 01.01.2020г.;
- Взимание платы за участие с победителя закупки – измененный порядок начисления;
- Новый порядок начисления штрафов с 14.08.2019гг.;
- Формула цены в контракте – практика применения;
- Требования к контрактам в части уменьшения выплат победителю;
- Случаи обязательности банковского сопровождения контракта с ед. поставщиком;
- Случаи списания в бюджет обеспечения заявки;
- Случаи, когда можно не указывать страну происхождения товара;
- Запрет на раскрытие себя поставщиком в первых частях заявок;
- Установление порядка определения количества Т/Р/У в закупках по цене единицы;
- Порядок и случаи изменения цены при закупках малого объема;
- Правила малых закупок одноименных товаров у единственного поставщика – позиция ФАС;
- Новые сроки направления в ФАС информации об уклонившихся участниках;
- Новый порядок обжалования и рассмотрения жалоб;
- Кто может выступать экспертом по Т/Р/У – разъяснения ФАС;
- ТОП 5 нарушений при подготовке технических заданий по версии ФАС;
- Порядок применения КАТАЛОГА товаров/работ/услуг в 2019 - 2020 годах;
- Ситуации, когда данные о поставщике при расторжении контракта не вносятся в РНП;
- Обязанность заказчика расторгнуть контракт, если товар не соответствует требованиям;
- Случаи и порядок изменения количества товара при заключении и исполнении контракта;
- Обзор актуальных разъяснений ФАС и Минфина за 2019 г.;
- Обзор актуальной судебной практики за 2019 г.
ИНЫЕ ИЗМЕНЕНИЯ, принятые к дате семинара!
Ожидаемые изменения в сфере контрактной системы 2019-2020гг.:
- Новые требования к членам комиссии;
- Обязанность расчета НМЦК с учетом референтных цен;
- Развитие электронных магазинов малых закупок;
- Введение закрытого перечня документов для обоснования демпинговой цены;
- Рейтинг деловой репутации поставщика;
- Упрощение подачи заявок;
- Сокращение сроков проведения закупок;
- Сокращение способов закупок;
- Упрощение закупочной документации;
- Установление закрытого перечня документов, которые подтверждают происхождение продукции;
Отражение в плане-графике статуса закупки;
- Обязанность сообщать данные обо всех субподрядчиках и предоставлять копии договоров;
- Cрок начала аукциона 1-2 часа с момента окончания подачи заявок;
- Доработка процедуры одностороннего расторжения контракта.

Обзор практики и актуальных изменений законодательства в сфере регулирования 223-ФЗ.
Практика контроля новых редакций положений:
- Позиция ФАС о возможном предельном сроке действия договора;
- Ограничения предельного объема закупок у ед. поставщика на примере положений заказчиков;
- Увеличение объема закупок у СМСП с 01.011.2020г.;
- Установление предельных сроков заключения договора;
-  Основания и порядок обжалования действий(бездействия) заказчика в Суде и ФАС;
- Обязанность заказчика отвечать на запросы о разъяснении документации;
- Банковская гарантия в качестве обеспечения заявки СМСП и новые требования к банкам;
- Контрольные сроки при проведении конкурентных закупок;
- Требования к обеспечению заявок –порядок предоставления, размер, возврат, удержание;
- Право заключения договора с несколькими участниками закупки – примеры реализации;
- Сроки, основания и порядок отмены закупки;
- Порядок подачи, изменения, отзыва заявки участником закупки;
- Особенности закупок у взаимосвязанных лиц;
- Требования к сроку хранения заказчиком документов, относящихся к закупке;
- Три варианта указания Н(м)ЦД в Извещении и Документации (за объем, по цене единицы, формула цены – с примерами);
- Два разрешенных вида рамочных договоров;
- Порядок обоснование Н(м)ЦД - позиции ФАС и Минфина;
- НДС в составе цены – как проводить оценку предложений (позиции Судов, ФАС, Минфина);
- Порядок применения новой ставки НДС. Возможность изменения цены договора.
- Требования к содержанию ежемесячной отчетности;
- Требования к содержанию протоколов, составляемых в ходе конкурентной закупки;
- Требования к содержанию протокола, составляемого по итогам конкурентной закупки;
- Исключения определенных закупок из регулирования 223-ФЗ;
- Обновленный порядок рассмотрения жалоб в ФАС;
- Особенности установления требований к заявке и порядку оценки коллективного участника;
- Изменение понятия «участник закупки»;
-Аффилированность и конфликт интересов – понятия, практика, риски. Введение понятия «конфликт интересов» в 223-ФЗ. «Портрет» среднестатистического коррупционера по версии Генпрокуратуры;
- Особенности закупок создания произведения архитектуры, градостроительства;
- Особенности закупок на выполнение проектных и (или) изыскательских работ;
- Случаи, когда заказчик не имеет право устанавливать обеспечение заявки;
- Требования к банковским гарантиям;
- Поправки в КОАП – случаи инициирования ФАС расторжения договора;
- Чрезвычайная закупка у ед. поставщика – возможность проведения без наличия ЧС;
- Примеры правильного обоснования закупки у ед. поставщика – образцы документов;
- Примеры обжалования оснований закупки у ед. поставщика;
- Переход через «0» - право поставщика доплатить заказчику за право бесплатно поставить товары, выполнить работы, оказать услуги. Особенности заключения и исполнения договора при переходе через «0» в закупках по цене единицы;
- Двойные штрафы за нарушения 223-ФЗ – организация и должностное лицо;
- Цессия – практика применения в 223-ФЗ;
- В каких случаях можно ограничить/запретить субподряд;
- В каких случаях можно проводить закупку на строительство «под ключ»;
- В каких случаях можно оплатить работы, выполненные до подписания договора;
- Право заказчика запросить информацию и документы о фактических расходах поставщика;
- Можно ли требовать у банка неустойку за счет средств банковской гарантии.
Ожидаемые поправки в 223-ФЗ в 2019 году:
- Новые требования к комиссии при введении в 223-ФЗ понятия «конфликт интересов»;
- Установление предельного срока оплаты по всем договорам;
- Корректировка содержания оснований закупок, не регулируемых 223-ФЗ;
- Новые основания для включения поставщика в РНП;
- Отмена возможности закупки у взаимозависимых лиц без использования 223-ФЗ;
- Право поставщика уменьшить объем обеспечения по договору пропорционально объема исполненных обязательств;
- Заключение договоров на закупку иностранных товаров с использованием норм из 44-ФЗ;
-  Обязанность поставщика раскрывать всех выгодоприобретателей в заявке;
- Право поставщика уступить денежные требования по договору;
- Новые требования к содержанию закупочной документации и извещения и др.
- Обзор более 150 законопроектов и проектов НПА связанных с корректировкой 223-ФЗ;
- Предложения ФАС и Минфина по модернизации электронных закупок в 223-ФЗ;
- Проект поправок в КОАП – новые виды административной ответственности. 
Лектор:  Бабунов Сергей Валерьевич 

 

23 октября 2019г.
10.00-17.00   НАЦИОНАЛЬНЫЙ РЕЖИМ. ПРАКТИКА ПОДГОТОВКА ТЕХНИЧЕСКОГО ЗАДАНИЯ ПО ПРАВИЛАМ 44-ФЗ, 223-ФЗ, 135-ФЗ. СЛОЖНЫЕ И СПОРНЫЕ ВОПРОСЫ.
НАЦИОНАЛЬНЫЙ РЕЖИМ – ОГРАНИЧЕНИЯ, ЗАПРЕТЫ, ПРЕИМУЩЕСТВА:
-Приказ Минфина России от 04.06.2018 N 126н "Об условиях допуска товаров…..";
-ПП РФ от 16.09.2016 N 925 «О приоритете товаров ……»;
-Товары, которые нельзя закупать без согласования с комиссией по импортозамещению;
-127-ФЗ от 04.06.2018 «О мерах воздействия (противодействия) на недружественные действия Соединенных Штатов Америки и иных иностранных государств»;
- ПП РФ от 05.02.2015 N 102 «Об ограничениях допуска отдельных видов медицинских изделий.»;
- ПП РФ от 22.08.2016 N 832 «Об ограничениях допуска отдельных видов пищевых продуктов»,
- ПП РФ от 05.09.2017 N 1072 «Об установлении запрета на допуск отдельных видов товаров мебельной и деревообрабатывающей промышленности»;
- ПП РФ от 26.09.2016 N 968 «Об ограничениях и условиях допуска отдельных видов радиоэлектронной продукции»:
- ПП РФ от 11.08.2014 N 791 «Об установлении запрета на допуск товаров легкой промышленности и (или) услуг по прокату таких товаров….»
- ПП РФ от 14.07.2014 N 656 «Об установлении запрета на допуск ..товаров машиностроения»;
- ПП РФ от 16.11.2015 N 1236 «Об установлении запрета на допуск программного обеспечения…»;
- ПП РФ от 07.03.2019 N 239 «Об установлении запрета на допуск отдельных видов товаров станкоинструментальной промышленности»;
- ПП РФ от 20.09.2018 N 1119 "Об ограничениях допуска оружия спортивного огнестрельного с нарезным стволом, патронов и боеприпасов прочих и их деталей..»;
- ПП РФ от 14.01.2017 N 9 «Об установлении запрета на допуск товаров для  закупок  для нужд обороны страны и безопасности государства»;
- ПП РФ от 04.12.2017 N 1469 «Об ограничениях и условиях допуска стентов..»;
- ПП РФ от 30.11.2015 N 1289 «Об ограничениях допуска ЖНВЛП..»;
- Порядок получения сертификатов СТ-1;
- Случаи исключения, когда ограничения не применяются;
- Порядок применения национального режима при смешанных лотах;
- Документы, подтверждающие право на получение преимуществ;
- Практика эффективного участия в закупках с ограничениями!

ПРАКТИКА ПОДГОТОВКА ТЕХНИЧЕСКОГО ЗАДАНИЯ ПО ПРАВИЛАМ 44-ФЗ, 223-ФЗ, 135-ФЗ – СЛОЖНЫЕ И СПОРНЫЕ ВОПРОСЫ.
- Эффективность закупок – вертикальная и горизонтальная эффективность закупок на основе
  результатов проверок Счетной палаты и Прокуратуры;
- Нарушения при подготовке Технических заданий и обоснований Н(м)ЦД несущие риски уголовной ответственности.
Повышение эффективности подготовки Технических заданий:
- разработка технологической карты типового технического задания по видам Т/Р/У;
- разработка типовых технических заданий;
- эффективное разделение обязанностей между закупщиками и инициаторами;
- введение в КПЭ инициаторов показателя – «качество и своевременность подготовки ТЗ».
Стандарт закупочной деятельности от ФАС:
- порядок обоснования начальной (максимальной) цены договора;
- порядок формирования лотов при составлении технических заданий.
- Новые правила указания товарных знаков при проведении закупок:
- ЗАПРЕТ указания Товарных знаков, Наименования страны происхождения;
- Случаи исключения - когда можно указывать товарные знаки в редакции «или эквивалент»;
- Случаи исключения - когда можно указывать товарные знаки без указания «или эквивалент»;
- Особенности указания товарных знаков, являющихся предметом контракта;
- Особенности указания товарных знаков используемых при выполнении работ, оказании услуг.
- Тонкости подготовки ТЗ на закупку уникальной/эксклюзивной продукции;
- Особенности описания предмета закупки по чертежу, артикулу и т.д.;
- Примеры правильного обоснования потребности в конкретном Товарном знаке;
- Неправомерность дробления закупок (позиция ФАС и Суда);
- Обязанность заказчика предоставить полный комплект документов для исполнения договора;
- Правомерность требования о сохранении номера при закупке услуг мобильной связи;
- Правила подготовки и требования к содержанию Технического задания:
- Практические рекомендации по применению ТР и национальных стандартов;
- Порядок и особенности формирования лотов;
- Правила описания Товаров/Работ/Услуг:
- когда можно указывать требование к поставке товара заводом изготовителем/дилером;
- термин «новый товар»;
- особенности установления требований к указанию общеизвестных характеристик;
- указание max и min значений параметров, особенности требований к диапазонам и др.;
- Национальная система стандартизации Российской Федерации. Федеральный закон от 27 декабря 2002 года N 184-ФЗ «О техническом регулировании», Федеральный закон от 29 июня 2015 года N 162-ФЗ «О стандартизации в Российской Федерации»; 
- Декларация о соответствии и сертификат соответствия:
- единый перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации,
- единый перечень продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии;
- Регистрация продукции- регистрационные удостоверения;
Технические регламенты и национальные стандарты;
- Требования к продукции – ГОСТ-Р, СНиП, СанПиН и т.д.;
- Лицензирование деятельности участников – сроки действия лицензий, наличие обязательных пунктов и адресов осуществления деятельности;
- Термины - товарный знак и страна происхождения товара;
- Ловушки технических заданий не нарушающие действующее законодательство;
- Типовые ошибки заказчиков при формировании Технических заданий.
Разъяснения ФАС по проблемным вопросам подготовки Технических заданий, в том числе:
- Порядок определения улучшенных характеристик товара;
- Возможность покупки товара бывшего в употреблении;
- Можно ли предусмотреть возможность заранее осмотреть место работ;
- Можно ли заменять предусмотренные договором виды работ;
- Когда можно закупить строительные работы вместе с оборудованием и т.д.
Обзор результатов обжалований технических заданий:
- анализ более 1100 решений ФАС по жалобам на технические задания;
- анализ более 2000 решений судов по жалобам на технические задания;
в том числе по вопросам:
- установление положений ТЗ - ограничивающих количество участников закупки;
- установление требований к продукции на основании устаревших ГОСТов;
- перечисление ГОСТов без соотнесения к конкретным позициям ТЗ;
- «дробление» и «укрупнение» предмета закупки;
- установления требований о соответствии Техническим условиям;
- указание требований к химическому составу товара;
- установление коротких сроков поставки/выполнения/оказания;
- избыточное укрупнение и усложнение ТЗ;
- избыточные требования о наличии лицензий и допусков и т.д.
Особенности подготовки Технического задания на закупку:
- Продуктов питания /Лекарственных средств/Услуг связи/Образовательных услуг/Информационных услуг/Программного обеспечения/Компьютерной и оргтехники /Расходных материалов/Услуг по сопровождению и работ по техническому обслуживанию/Услуг охраны/Транспортных средств (в том числе ремонта) /Страхования/Услуг субъектов естественных монополий/Работ по строительству, капитальному и текущему ремонту и т.д.
Примеры ТЗ и Типовые ошибки заказчиков!

Практикум подготовки Технического задания с учетом требований 44-ФЗ, 223-ФЗ, 135-ФЗ:
Заполняем раздел - Предмет закупки;
Заполняем раздел - Ограничения на участие в закупке;
Заполняем раздел - Описание товара, работы, услуги;
Заполняем раздел - Описание требований к количеству;
Заполняем раздел - Описание требований к срокам (периодичности) поставок;
Заполняем раздел - Описание требований к месту (ам) поставок;
Заполняем раздел - Описание требований к комплектации;
Заполняем раздел - Описание требований к количеству расходных материалов;
Заполняем раздел - Описание требований к обслуживанию товара;
Заполняем раздел – Описание требований к расходам на эксплуатацию;
Заполняем раздел – Описание требований к качеству;
Заполняем раздел – Описание требований к шефу – монтажу;
Заполняем раздел - Описание требований к обучению персонала заказчика;
Заполняем раздел - Описание требований к сроку и объему предоставления гарантий;
Заполняем раздел - Описание требований к передаваемой документации;
Заполняем раздел - Описание требований к подтверждению соответствия Поставщика;
Заполняем раздел - Описание требований к остаточному сроку годности/хранения;
Заполняем раздел - Описание требований к указанию технических параметров;
Заполняем раздел -  Обоснование НМЦД;
Заполняем раздел - Определение условий поставки/выполнения/оказания;
- Заполняем раздел - Определение условий приемки.

Защита прав и законных интересов сторон закупки.
- Классификатор нарушений (рисков), выявляемых контролирующими органами.
- Порядок действий стороны при подаче и рассмотрении жалоб по 44-ФЗ и 223-ФЗ.
- Обзор решений и постановлений о наложении штрафов за 2019г.
- Правила ведомственного контроля закупок;
- Установление единообразного контроля в сфере закупок;
- Штрафные санкции по 44-ФЗ и 223-ФЗ.
Ответы на вопросы участников семинара. Индивидуальные консультации.
Лектор: Бабунов Сергей Валерьевич.

 

Стоимость обучения 2 дня  –29 900 руб./чел. Спецпредложение для групп 4 человек – 99900 руб.
Стоимость обучения 1 день – 16 900 руб./чел.
Скидка постоянным клиентам - 2000 руб./чел.
 
В стоимость включены: кофе-паузы, обеды, раздаточный и методический материал, свидетельство
 
Для желающих получить удостоверение о повышении квалификации – последующее обучение
в заочном модуле. Дополнительная оплата – 4000 руб. 

 


Бронирование номеров в гостинице «Измайлово», корпус «Вега»

При бронировании номеров через ООО «Академия «Аргумент»

предоставляется скидка 30% от открытой цены на сайте https://www.hotel-vega.ru/booking


   Подать заявку на участие

   8(812)336-90-48      info@geargument.ru      8(495)228-64-50


© 2008-2019 Организация и проведение семинаров, курсов повышения квалификации и профессиональной переподготовки, тренингов. Обучение бюджетных организаций, госкорпораций , госмонополий , ГУП, МУП, автономных и коммерческих учреждений по нормам ФЗ-44, ФЗ-223 (Госзакупки). ООО "Академия "Аргумент"
 
 
ГЛАВНАЯ РАСПИСАНИЕ ПОЛИТИКА КОНФИДЕНЦИАЛЬНОСТИ СВЕДЕНИЯ ОБ АКАДЕМИИ АРГУМЕНТ КОНТАКТЫ