8 (495) 220-16-58

 

8 (495) 228-64-50

Вконтакте

ГЛАВНАЯ РАСПИСАНИЕ ПОЛИТИКА КОНФИДЕНЦИАЛЬНОСТИ КОНТАКТЫ
 

Поставщик профессионал.
Подготовка к тендерному сезону 2021 года.
Масштабные поправки в № 44-ФЗ и № 223-ФЗ. Ключевые разъяснения от ФАС и Минфина.
Обзор административной практики.

 

Спикер: Бабунов Сергей Валерьевич - заведующий кафедрой государственных (муниципальных) и корпоративных закупок ФГБОУ ДПО «Институт развития дополнительного профессионального образования», г. Москва. Опыт работы главным государственным инспектором в Управлении контроля размещения государственного заказа Центрального аппарата ФАС РФ. Разработчик семинаров по методикам электронных площадок, эксперт-практик с 16-летним опытом по организации и сопровождению торгов, автор статей в специализированных профильных изданиях.

 

ПРОГРАММА:

26 ноября 2020 г. (четверг)
10:00-17:30    Работа вебинара
11:30-12:00    Перерыв
13:30-14:30    Перерыв
 
Обзор ключевых изменений в Федеральных законах № 44-ФЗ и № 223-ФЗ (сравнительная таблица).
Обзор ключевых изменений НПА в сфере регулируемых закупок (сравнительная таблица).
Функциональные роли специалистов по работе с сегментом B2G.
КПЭ для менеджера по продажам/развитию/сопровождению в сегменте B2G.
Сегментация клиентов и особенности продаж каждой категории Заказчиков.
Понятие «проект под клиента».
Эффективные стратегии участия в регулируемых закупках.
Как получить наибольшую прибыль при участии в закупках в сегменте B2G.
«Фишки», помогающие выиграть закупку/тендер.
 
Меры поддержки поставщиков в связи с пандемией коронавируса:

  • Дистанционное участие в рассмотрении жалоб, обращений, проведении проверок;
  • Признание коронавируса форс-мажором;
  • Установление новых случаев для закупок у единственного поставщика;
  • Установление возможности изменения срока исполнения контракта в случае, если при его исполнении в связи с распространением коронавируса возникли независящие от сторон контракта обстоятельства;
  • Списание суммы штрафных санкций в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения в 2020 году в связи с распространением коронавируса обязательств, предусмотренных контрактом.

 
Ожидаемые изменения в сфере контрактной системы:

  • Предварительная квалификация участников на крупные закупки;
  • Новые основания для закупки у единственного поставщика;
  • Направление через ЕИС информации о поставщике для включения в Реестр недобросовестных;
  • Закупка радиоэлектроники из перечня у единственного поставщика;
  • Введение пошлины при подаче жалобы;
  • Декларирование отсутствия сговора при подаче заявки и контроль устойчивых пар;
  • Контракты в структурированной форме и автоматическое заполнение реестра контрактов;
  • Электронное обжалование в ФАС через Личный кабинет участника в ЕИС;
  • Новые составы в КОАП за нарушения в ходе экспертизы и приёмки;
  • Обязанность расчета НМЦК с учетом референтных цен;
  • Развитие электронных магазинов малых закупок;
  • Введение закрытого перечня документов для обоснования демпинговой цены;
  • Обязанность исполнителя сообщать данные обо всех субподрядчиках и предоставлять копии заключенных договоров независимо от цены контракта;
  • Рейтинг деловой репутации поставщика;
  • Упрощение подачи заявок;
  • Сокращение сроков проведения закупок;
  • Сокращение видов способов закупок;
  • Упрощение закупочной документации;
  • Квоты на закупку российских товаров;
  • Электронный контракт при закупках у ед. поставщика;
  • Установление механизма расчета и мониторинга достижения квоты закупок российских товаров, а также товаров стран ЕАЭС;

 
Закон № 44-ФЗ «О контрактной системе» в новой редакции:

  • Электронные конкурсы, запросы котировок, запросы предложений – схемы, алгоритмы;
  • Новый способ закупки c 01.04.2021 – малая закупка в электронной форме;
  • Изменение в порядке проведения запроса котировок с 01.04.2021 – новые сроки, суммы, лимиты, состав заявки, сокращение сроков заключения контракта;
  • Новые правила рассмотрения обращений об определении единственного поставщика для закупок по п. 2 ч. 1 ст. 93 (ПП РФ от 10.10.2020 N 1649);
  • Отклонение за некорректное предоставление копии СТ-1;
  • Может ли заказчик требовать наличие опыта - различия в позициях ФАС и Судов;
  • ПП РФ от 01.10.2020 N 1576 – новые правила контроля и проведения проверок;
  • Алгоритм участия в электронных конкурсах на строительство – проводим анализ документации и подаем заявку правильно (корректное заполнение первой и второй части заявки);
  • Порядок применения Приказа Минздрава России от 15.05.2020 N 450н "Об утверждении порядка определения НМЦК …. при осуществлении закупок медицинских изделий";
  • Особенности подтверждения опыта расторгнутым или частично исполненным контрактом;
  • Новый порядок указания страны происхождения товара, в т.ч. товара используемого
  • при выполнении работ/оказании услуг;
  • Новая редакция пунктов оснований закупки у единственного поставщика;
  • Новый порядок заключения контракта с единственным поставщиком по результатам закупки признанной несостоявшейся;
  • Новый порядок, основания и сроки согласования в контрольном органе контракта с единственным поставщиком;
  • Контроль страны происхождения товара при исполнении контракта;
  • Единая типовая форма заявки на участие в закупке;
  • Обязательные внеплановые проверки несостоявшихся закупок;
  • Новый порядок обоснования НМЦК при закупке лекарств;
  • Дополнительные требования для участников закупок работ на обслуживание медтехники;
  • Изменения в порядке проведения электронного аукциона – новые сроки, предельные суммы и др;
  • Особенности участия в закупках по цене единицы Т/Р/У и с переходом через «0»;
  • Единый реестр участников закупок - регистрация в ЕИС и личный кабинет участника (схемы регистрации – юр. лиц, ИП, физ. лиц, филиалов, иностранных юр. лиц и их филиалов);
  • Единый перечень операторов ЭП;
  • Единый агрегатор торговли (ЕАТ «Березка») для малых закупок;
  • Случаи, когда можно не предоставлять обеспечение контракта;
  • Ужесточение порядка применения антидемпинговых мер;
  • Антидемпинговые меры при закупках по цене единицы;
  • Порядок уменьшения размера обеспечения пропорционально стоимости своевременно выполненных обязательств;
  • Порядок и предельный срок возврата обеспечения контракта;
  • Порядок определения цены этапа контракта;
  • Обязательное установление порядка определения количества Т/Р/У в закупках по цене единицы;
  • Возможность заключить контракт со вторым участником при расторжении с первым;
  • Увеличение предельных сумм закупки у ед. поставщика и порядка изменения контракта с ед. поставщиком;
  • Требования к содержанию заявки на строительство при наличии ПСД в документации;
  • Ограничение обеспечения гарантийных обязательств размером 10% от НМЦК;
  • Обзор практики контроля ФАС за установлением требований к гарантийным обязательствам;
  • Поправки в УК – уголовная ответственность для участников и экспертов;
  • Новый единообразный порядок контроля в госзакупках;
  • Понятия и суть – «специальный счет участника», «отдельный счет исполнителя», «казначейский счет исполнителя»;
  • Автоматическая проверка электронными площадками отсутствия поставщика в РНП;
  • ЭПГИС "Независимый регистратор» - видео фиксация действий в ЕИС и на ЭП;
  • Особенности участия в многолотовых закупках;
  • Типовая заявка, типовая документация обязательные для применения;
  • Порядок уведомления участников об изменениях в извещение/документацию, о разъяснениях;
  • Обновленный порядок проверки соответствия участников закупок;
  • Правила указания товарных знаков при проведении закупок;
  • Порядок начисления пеней;
  • Требования к контрактам в части уменьшения выплат победителю;
  • Порядок заключения контракта «жизненного цикла»;
  • Основания увеличения объема закупаемого товара при заключении контракта;
  • Случаи обязательности банковского сопровождения контракта при закупке у ед. поставщика;
  • Категория участников, которая вправе не предоставлять обеспечение заявки;
  • Установление размера обеспечения заявки в зависимости от НМЦК;
  • Случаи списания в бюджет обеспечения заявки при третьем отклонении в квартале;
  • Пеня на заказчика за нарушение срока возврата обеспечения заявки;
  • Запрет на раскрытие себя поставщиком в первых частях заявок.

 
АЛГОРИТМЫ, СТРАТЕГИИ и СХЕМЫ УЧАСТИЯ в электронных закупках по № 44-ФЗ в 2020 году:

  • Электронные конкурсы;
  • Электронные аукционы;
  • Электронные запросы котировок;
  • Электронная закупка малого объема;
  • Электронные запросы предложений;
  • Закупка у единственного поставщика – основания, порядок проведения в электронной форме.

 
27 ноября 2020 г. (пятница)
10:00-17:30    Работа вебинара
11:30-12:00    Перерыв
13:30-14:30    Перерыв
 
Актуальные Изменения и Разъяснения в сфере контрактной системы:

  • Национальный режим - запреты, ограничения и преимущества при закупках мебели, изделий легкой промышленности, машин и оборудования, радиоэлектроники, лекарственных средств, медицинских изделий, продуктов...и др. Порядок подтверждения соответствия продукции;
  • Документы, подтверждающие страну происхождения;
  • Порядок и случаи изменения цены при закупках малого объема;
  • Правила малых закупок одноименных товаров у единственного поставщика – позиция ФАС;
  • ТОП 5 нарушений при подготовке технических заданий по версии ФАС;
  • Порядок применения КАТАЛОГА товаров/работ/услуг – закрытый набор характеристик, порядок описания в ТЗ позиций отсутствующих в каталоге, новый порядок обоснования использования иных характеристик. Случаи, когда нельзя дополнять характеристики из каталога. Обзор типовых нарушений заказчиков при использовании каталога;
  • Обзор актуальных разъяснений ФАС и Минфина;
  • Ситуации, когда данные о поставщике при расторжении контракта не вносятся в РНП;
  • Обязанность заказчика расторгнуть контракт, если товар не соответствует требованиям;
  • Случаи и порядок изменения количества товара при заключении и исполнении контракта.

Масштабный проект поправок в 223-ФЗ от ФАС РФ:

  • Обязанность применять Каталог Товаров/Работ/Услуг;
  • Обязанность обосновывать НМЦД в закупочной документации;
  • Обязательное требование о наличии опыта при подаче заявки на крупные процедуры;
  • Обеспечение заявки только деньгами или БГ;
  • Расширенный перечень требований к составу и содержанию заявки;
  • Закрытый перечень оснований закупки у ед. Поставщика (22 основания);
  • Новое определение термина «Участник закупки»;
  • Новый вид протокола и новые требования к содержанию протокола рассмотрения и оценки;
  • Годовой объем неконкурентных процедур не более 10% от СГОЗ;
  • Малые закупки у ед. поставщика только через электронные магазины;
  • Плата с победителя малой закупки, проведенной через электронный магазин;
  • Котировочная сессия в электронном магазине – 6 часов, заключение договора 24 часа;
  • Обжалование документации только участником соответствующим требованиям закупки;
  • Электронное обжалование и решение при жалобе на закупку через электронный магазин;
  • Рейтинг деловой репутации поставщика – порядок формирования, льготы при участии;
  • Заключение договора в электронной форме через ЕИС с одним протоколом разногласий;
  • Закрытый перечень возможных требований к участникам;
  • Регламентированный порядок оценки и предельные веса критериев;
  • Регламентированный порядок определения размера штрафов;
  • Регламентированный порядок обоснования НМЦД;
  • Регламентированный порядок исполнения договора – экспертиза, приемка, расторжение.

 
Обзор иных ожидаемых поправок в 223-ФЗ в 2020 гг.:

  • Новые требования к комиссии при введении понятия «конфликт интересов»;
  • Корректировка содержания оснований закупок, не регулируемых 223-ФЗ;
  • Новый порядок закупки ДМС;
  • Обязанность расчета начальной (максимальной) цены договора с учетом референтных цен;
  • Запрет закупать по Закону N 223-ФЗ иностранные устройства хранения данных;
  • Запрет допуска иностранной радиоэлектроники;
  • Новые виды административной ответственности.

 
 
Льготы для тех, кто готов быстро уплатить штраф за сговор.
 

  • Установление предельного срока оплаты по всем договорам;
  • Новые основания для включения поставщика в РНП;
  • Отмена возможности закупки у взаимозависимых лиц без использования 223-ФЗ;
  • Право поставщика уменьшить объем обеспечения по договору пропорционально объема исполненных обязательств;
  • Заключение договоров на закупку иностранных товаров с использованием норм из 44-ФЗ;
  • Обязанность поставщика раскрывать всех выгодоприобретателей в заявке;
  • Право поставщика уступить денежные требования по договору;
  • Новые требования к содержанию закупочной документации и извещения и др.
  • Обзор более 150 законопроектов и проектов НПА связанных с корректировкой 223-ФЗ;
  • Предложения ФАС и Минфина по модернизации электронных закупок в 223-ФЗ;
  • Квоты на закупку российских товаров.

 
Закон № 223-ФЗ в новой редакции:

  • Закупки в ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ;
  • Установление ПРЕДЕЛЬНОГО минимального и максимальный срока заключения договора;
  • Ограничение способов конкурентных закупок;
  • ЗАПРЕТ указания Товарных знаков, Наименования страны происхождения;
  • Случаи исключения - когда могут указываться товарные знаки в редакции «или эквивалент»;
  • Случаи исключения - когда могут указываться товарные знаки без указания «или эквивалент»;
  • Новые основания и порядок обжалования действий(бездействия) заказчика в Суде и ФАС;
  • Обязанность заказчика отвечать на запросы о разъяснении документации;
  • Новые сроки проведения конкурентных закупок;
  • Требования к обеспечению заявок в 223-ФЗ;
  • Позиция ФАС о возможном предельном сроке действия договора;
  • Товары, которые нельзя закупать без согласования с комиссией по импортозамещению (перечень в редакции от 23.05.2019г.);
  • 127-ФЗ от 04.06.2018 «О мерах воздействия (противодействия) на недружественные действия Соединенных Штатов Америки и иных иностранных государств» - практика применения;
  • Ограничения предельного объема закупок у ед. поставщика на примере положений заказчиков;
  • Два разрешенных вида рамочных договоров;
  • Аффилированность и конфликт интересов – понятия, практика, риски. Введение понятия «конфликт интересов» в 223-ФЗ. «Портрет» среднестатистического коррупционера по версии Генпрокуратуры;
  • Особенности участия в закупках на создание произведения архитектуры, градостроительства;
  • Особенности участия в закупках на выполнение проектных и (или) изыскательских работ;
  • Случаи, когда заказчик не имеет право устанавливать обеспечение заявки;
  • Особенности заключения и исполнения договоров с возможной пролонгацией.

 
Особенности проведения электронных закупок и закупок у СМСП:

  • Сроки, этапы (правила применения), особенности электронного конкурса;
  • Сроки, этапы (правила применения), особенности электронного аукциона;
  • Сроки, этапы (правила применения), особенности электронного запроса предложений;
  • Сроки, этапы (правила применения), особенности электронного запроса котировок;
  • Требования к составу и содержанию заявок на участие в электронных закупках;
  • Порядок подачи, изменения, отзыва заявки участником закупки;
  • Новый порядок рассмотрения жалоб в ФАС;
  • Изменение понятия «участник закупки».

 
Обзор практики и актуальных разъяснений законодательства в сфере регулирования 223-ФЗ:

  • Переход через «0» - право поставщика доплатить заказчику за право бесплатно поставить товары, выполнить работы, оказать услуги. Особенности заключения и исполнения договора при переходе через «0» в закупках по цене единицы;
  • Двойные штрафы за нарушения 223-ФЗ – организация и должностное лицо;
  • НДС в составе цены – как проводится оценка предложений и могут ли уменьшить цену при победе организации, работающей на УСНО (позиция Судов, ФАС, Минфина);
  • Цессия – практика применения в 223-ФЗ;
  • В каких случаях заказчик может ограничить/запретить субподряд;
  • В каких случаях заказчик может проводить закупку на строительство «под ключ»;
  • Возможность поставщика отказаться от оказания услуг при условии возмещения убытков;
  • В каких случаях возможна оплата работы, выполненной до подписания договора;
  • Аффилированность и конфликт интересов – понятия, практика, риски;
  • Право Заказчика требовать от участника налоговую декларацию.

 
Помогаем заказчику готовить Техническое задание:

  • Порядок и особенности формирования лотов;
  • Правила описания Товаров/Работ/Услуг;
  • Декларация о соответствии и сертификат соответствия;
  • Требования к товарам - Технические и Национальные стандарты;
  • Лицензирование деятельности участников размещения заказа;
  • Особенности установления требований к подтверждению членства в СРО.

 
Обзор результатов обжалований по сложным вопросам подготовки технических заданий:

  • установление положений ТЗ - ограничивающих количество участников закупки;
  • указание требований к химическому составу товара;
  • установление коротких сроков поставки/выполнения/оказания;
  • установление требований к продукции на основании устаревших ГОСТов;
  • перечисление ГОСТов без соотнесения к конкретным позициям ТЗ;
  • «дробление» предмета закупки;
  • установления требований о соответствии Техническим условиям;
  • избыточные требования о наличии лицензий и допусков и т.д.
  • избыточное укрупнение и усложнение ТЗ;
  • анализ более 1100 решений ФАС по жалобам на технические задания;
  • анализ более 2000 решений судов по жалобам на технические задания.

 
Обзор разъяснений ФАС, Минэкономразвития, Минфина о подготовке технических заданий:

  • Порядок определения улучшенных характеристик товара;
  • Можно ли предусмотреть возможность заранее осмотреть место работ;
  • Можно ли заменять предусмотренные - контрактом/договором виды работ;
  • Когда можно закупить строительные работы вместе с оборудованием и т.д.

 
Осуществление Заказчиком закупок из единственного источника:

  • Что и в каких случаях Заказчик может закупать у единственного источника;
  • Ограничения по сумме разовой закупки у единственного источника;
  • Ограничения по сумме годового объема закупок у единственного источника.

 
Защита прав и законных интересов поставщика:

  • Контрольные органы и их полномочия;
  • Плановые и внеплановые проверки, основания их проведения – способы инициирования;
  • Готовим текст жалобы/обращения правильно (проект жалобы и образцы готовых жалоб);
  • Стратегия и тактика участия в заседании комиссии/инспекции;
  • Что нужно и чего не стоит говорить при участии в заседании комиссии/инспекции;
  • Реестр результатов проверок – как источник анализа добросовестности Заказчика;
  • Общественный контроль – как привлечь к проверкам, не раскрывая себя заказчику.

Обзор решений ФАС и судебной практики – решения в пользу поставщика.

 


ВАРИАНТЫ УЧАСТИЯ:

ОНЛАЙН УЧАСТИЕ В ВЕБИНАРЕ + ДОСТУП К ВИДЕОЗАПИСИ НА 15 ДНЕЙ – 15 900 РУБ./ЧЕЛ. НДС НЕ ВЗИМАЕТСЯ. В СТОИМОСТЬ ВХОДИТ: УЧАСТИЕ ОДНОГО ПРЕДСТАВИТЕЛЯ В ВЕБИНАРЕ 2 ДНЯ, МЕТОДИЧЕСКИЕ МАТЕРИАЛЫ, ИНДИВИДУАЛЬНЫЕ КОНСУЛЬТАЦИИ, ДОСТУП К ВИДЕОЗАПИСИ НА 15 ДНЕЙ.

ДОСТУП К ВИДЕОЗАПИСИ ВЕБИНАРА НА 15 ДНЕЙ – 12 900 РУБ./ЧЕЛ. НДС НЕ ВЗИМАЕТСЯ. В СТОИМОСТЬ ВХОДИТ: МЕТОДИЧЕСКИЕ МАТЕРИАЛЫ, ДОСТУП К ВИДЕОЗАПИСИ НА 15 ДНЕЙ.


   Подать заявку на участие

   8(495)220-16-58      info@geargument.ru      8(495)228-64-50


 

© 2008-2019 Организация и проведение семинаров, курсов повышения квалификации и профессиональной переподготовки, тренингов. Обучение бюджетных организаций, госкорпораций , госмонополий , ГУП, МУП, автономных и коммерческих учреждений по нормам ФЗ-44, ФЗ-223 (Госзакупки). ООО "Академия "Аргумент"
 
 
ГЛАВНАЯ РАСПИСАНИЕ ПОЛИТИКА КОНФИДЕНЦИАЛЬНОСТИ КОНТАКТЫ